Ordinanza n. 556/2026 - Napoli, Sezione 5

Esito

La controversia

Il Comune di Giugliano in Campania ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare, tre provvedimenti adottati da strutture della Regione Campania, aventi ad oggetto la valutazione di impatto ambientale relativa a un progetto di ampliamento di attività produttive mediante la costruzione di un nuovo complesso industriale nella zona ASI comunale. Dal testo dell'ordinanza non risultano specificati i singoli motivi di illegittimità dedotti nel ricorso; è indicata soltanto la domanda cautelare proposta dal Comune. Si sono costituite la Regione Campania, la società proponente o interessata al progetto, il Comando dei Vigili del Fuoco e la Soprintendenza, mentre altre amministrazioni non si sono costituite.

La decisione

Il TAR ha ritenuto sussistenti i presupposti dell'art. 55, comma 10, c.p.a. e ha scelto di non sospendere l'efficacia dei provvedimenti impugnati. Ha disposto la sollecita fissazione dell'udienza pubblica per la trattazione del merito, fissata al 7 luglio 2026, ritenendo che le esigenze cautelari del Comune possano essere adeguatamente tutelate attraverso la rapida definizione della causa nel merito. Nelle more, i provvedimenti regionali restano efficaci. Le spese della fase cautelare sono state compensate tra le parti.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La tutela cautelare può essere assicurata, ai sensi del comma 10, mediante la sollecita fissazione dell'udienza di merito, senza sospendere l'efficacia dell'atto impugnato.

• art. 55, comma 10, c.p.a.

  Quando le esigenze cautelari possono essere adeguatamente tutelate mediante una sollecita trattazione della causa nel merito, il giudice può fissare rapidamente l'udienza pubblica e mantenere efficaci nelle more i provvedimenti impugnati.

Massime di principio

• Ai sensi dell'art. 55, comma 10, c.p.a., quando le esigenze cautelari possono essere adeguatamente soddisfatte dalla sollecita trattazione della causa nel merito, il giudice può negare la sospensione dell'atto impugnato e fissare rapidamente l'udienza pubblica, lasciando ferma l'efficacia dell'atto nelle more.
• La fissazione ravvicinata dell'udienza di merito costituisce una modalità di tutela cautelare alternativa alla sospensione dell'efficacia del provvedimento amministrativo, ove il giudice ritenga che il tempo necessario alla decisione di merito non determini un pregiudizio non adeguatamente tutelabile.

Come è indicizzato