Determinazione ADM 101288/2020

Autorizzazione all’esportazione di DPI verso Paesi terzi

La determinazione direttoriale dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli del 27 marzo 2020 dà applicazione operativa al regime di controllo introdotto dal regolamento di esecuzione (UE) 2020/402 della Commissione, come modificato dal regolamento di esecuzione (UE) 2020/426. Il provvedimento è adottato nel contesto dell’emergenza sanitaria da Covid-19, richiamando altresì la comunicazione interpretativa della Commissione, i chiarimenti successivi dei servizi UE, l’ordinanza della Protezione civile n. 639/2020 e la nota del MAECI sulla competenza al rilascio delle autorizzazioni.

Quadro normativo e presupposti

La determinazione si fonda sulla disciplina europea che subordina l’esportazione di taluni prodotti alla presentazione di un’autorizzazione di esportazione. L’Agenzia prende atto delle indicazioni della Commissione e del coordinamento istituzionale con il MAECI e il Dipartimento della Protezione Civile, al fine di uniformare i controlli doganali in uscita per i dispositivi di protezione individuale.

Obbligo di autorizzazione per esportazioni di DPI

Per l’esportazione verso Paesi terzi dei dispositivi di protezione individuale individuati nell’allegato 1 del regolamento (UE) 2020/402, tra cui visiere, mascherine, guanti, camici e prodotti analoghi, deve essere verificata la presenza della specifica autorizzazione. Tale autorizzazione è rilasciata dal Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale, in particolare dalla DG UE – Ufficio X della DG per la Politica commerciale internazionale.

Esenzioni territoriali previste dal regolamento modificativo

La determinazione chiarisce che, per effetto del regolamento (UE) 2020/426, l’autorizzazione non è richiesta quando la destinazione dell’esportazione sia uno dei seguenti territori:

• Islanda
• Liechtenstein
• Norvegia
• Svizzera
• Andorra
• isole Fær Øer
• Repubblica di San Marino
• Stato della Città del Vaticano
• Paesi e Territori d’oltremare elencati nell’allegato II del TFUE

Regimi esclusi e casi particolari

L’Agenzia precisa che l’autorizzazione non è richiesta per i regimi diversi dall’esportazione. In particolare:

• le riesportazioni da deposito doganale non sono soggette ad autorizzazione, poiché riguardano merce non unionale;
• le esportazioni di DPI contenuti nei bagagli dei passeggeri sono soggette ad autorizzazione, salvo che la quantità renda evidente la destinazione a uso personale del passeggero;
• le merci esportate per scopi non commerciali sono anch’esse soggette ad autorizzazione, ferma la valutazione dell’autorità competente sul rilascio in base alle circostanze.

Merci in transito e decorrenza dell’obbligo

Per le merci in transito, l’obbligo di autorizzazione decorre dal 15 marzo 2020. Se alla data indicata la dichiarazione doganale era già stata presentata, la dogana di uscita non deve richiedere l’autorizzazione.

Pubblicazione del provvedimento

La determinazione dispone la pubblicazione sul sito istituzionale dell’Agenzia, con efficacia a norma e ad ogni effetto di legge.