Sentenza del 24/02/2015 n. 73 - Comm. Trib. Prov. Savona

Esito

La controversia

La contestazione riguardava l'utilizzo di fatture ritenute oggettivamente inesistenti per documentare lavori agricoli finanziati con fondi comunitari. Gli elementi indicati a sostegno dell'inesistenza delle operazioni erano la mancata ultimazione dei lavori, l'assenza di personale dipendente idoneo a eseguirli, un costo orario della manodopera esorbitante rispetto ai valori normalmente applicati in agricoltura e la mancata indicazione o giustificazione della provenienza e fornitura dei materiali.

Massime di principio

• L'inesistenza oggettiva di un'operazione può essere dimostrata anche mediante una valutazione complessiva di indizi gravi, precisi e concordanti, senza che sia sempre necessaria una prova diretta della falsità della fattura.
• La mancata ultimazione dei lavori, unita all'assenza di personale, attrezzature o altri mezzi adeguati, può costituire un forte elemento per escludere che le prestazioni siano state realmente eseguite.
• Costi di manodopera manifestamente sproporzionati rispetto ai parametri del settore possono contribuire a dimostrare l'irrealità delle prestazioni fatturate, soprattutto se il contribuente non fornisce una spiegazione documentata.
• La mancata documentazione relativa alla fornitura dei materiali indebolisce la prova dell'effettiva esecuzione dei lavori e può concorrere alla qualificazione delle fatture come oggettivamente inesistenti.
• In caso di fondi comunitari, il beneficiario deve conservare e presentare una documentazione coerente e verificabile sull'effettiva realizzazione dei lavori, sui costi sostenuti, sulla manodopera impiegata e sui materiali utilizzati.