Sentenza del 26/01/2015 n. 273 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il contribuente ha contestato un accertamento ICI fondato sui dati catastali, mettendo in discussione le risultanze relative alla proprietà o al possesso dell'immobile. La controversia riguardava l'onere di provare tali risultanze: il catasto ha natura geometrica e le sue risultanze possiedono valore meramente indiziario, mentre la pubblicità giuridica degli atti immobiliari è assicurata dalla trascrizione nei registri immobiliari.

Norme richiamate

• Art. 2643 del codice civile

  La trascrizione nei registri immobiliari costituisce lo strumento di pubblicità previsto dall'ordinamento per rendere opponibili e verificabili gli atti relativi ai diritti immobiliari. Le risultanze catastali, invece, non hanno valore probatorio pieno sulla proprietà o sul possesso, ma soltanto valore indiziario.

Massime di principio

• In un accertamento tributario fondato su dati catastali, la semplice indicazione catastale non è sufficiente, da sola, a dimostrare in modo definitivo la proprietà o il possesso dell'immobile.
• Se il contribuente contesta le risultanze catastali, l'ente impositore deve acquisire e produrre la documentazione proveniente dai registri immobiliari o altri elementi probatori idonei.
• L'onere della prova resta a carico dell'amministrazione per i fatti costitutivi della pretesa tributaria e non può essere automaticamente posto a carico del contribuente.
• Le risultanze catastali possono costituire un elemento indiziario dell'accertamento, ma devono essere supportate da ulteriori prove quando siano contestate.
• La regola è applicabile, in linea generale, alle controversie in cui l'amministrazione utilizzi dati catastali per individuare il soggetto passivo o determinare la debenza del tributo.