Regolamento (UE) 2020/2231

Modifica del regime di sospensione dei dazi autonomi per taluni prodotti agricoli e industriali

Il regolamento (UE) 2020/2231 del Consiglio modifica il regolamento (UE) n. 1387/2013, che disciplina la sospensione dei dazi autonomi della tariffa doganale comune per prodotti agricoli e industriali non prodotti, o non sufficientemente prodotti, nell’Unione. Il provvedimento è adottato sulla base dell’articolo 31 TFUE e si fonda sull’esigenza di assicurare approvvigionamenti regolari, evitare perturbazioni di mercato e adeguare il regime all’evoluzione tecnica ed economica di vari settori, inclusa la filiera delle batterie.

Finalità e criteri di intervento

I considerando evidenziano tre linee di intervento principali: mantenere o introdurre sospensioni per prodotti assenti o insufficienti nell’Unione; graduare talune sospensioni da integrali a parziali, soprattutto per sostenere la produzione integrata di batterie nell’Unione; eliminare le sospensioni non più giustificate o non conformi ai criteri pratici della Commissione, tra cui la soglia di 15 000 EUR annui di dazi non riscossi richiamata dalla comunicazione del 13 dicembre 2011.

Soppressioni di sospensioni esistenti

Una parte significativa dell’allegato del regolamento (UE) n. 1387/2013 viene soppressa. Le voci cancellate sono identificate da una lunga sequenza di numeri di serie, con conseguente cessazione della sospensione per quei prodotti. La ragione indicata è, a seconda dei casi, il venir meno dell’interesse dell’Unione o l’insufficiente rilievo economico della sospensione.

Sostituzione di voci esistenti e aggiornamento delle condizioni

Per numerose voci già presenti nell’allegato, il regolamento sostituisce la descrizione della merce, aggiorna i codici NC/TARIC, l’aliquota del dazio autonomo e la data del riesame obbligatorio. In alcuni casi, le sospensioni sono mantenute ma con assetto diverso: ad esempio, alcune vengono rese parziali, altre modificate per tenere conto di evoluzioni tecniche o di mutamenti del mercato.

Nuove voci e sospensioni inserite

L’allegato inserisce anche nuove sospensioni per un ampio ventaglio di prodotti, in larga prevalenza a uso industriale: intermedi chimici, composti organici, polimeri, sostanze per la chimica fine, componenti per batterie, parti per veicoli e materiali speciali. Le aliquote sono in molti casi pari allo 0 %, ma sono previste anche aliquote ridotte in misura percentuale per alcune merci, specialmente in ambito batterie.

Prodotti per batterie e sospensioni parziali

Un rilievo particolare è attribuito ai prodotti destinati alla fabbricazione di batterie o di componenti per batterie dei veicoli a motore e dei veicoli elettrici. Per questi beni il regolamento talvolta prevede una sospensione solo parziale, con aliquote ridotte e riesame obbligatorio fissato al 31 dicembre 2021, così da consentire una verifica ravvicinata alla luce dell’evoluzione del settore europeo.

Controlli doganali, destinazione particolare e uso finale

Le note dell’allegato precisano che varie sospensioni sono subordinate al controllo doganale della destinazione particolare o dell’uso finale ai sensi dell’articolo 254 del regolamento (UE) n. 952/2013. In altri casi la sospensione non si applica se il trattamento avviene da parte di imprese di vendita al minuto o di ristorazione. È inoltre chiarito che, quando è prevista una sospensione parziale, il dazio specifico resta applicabile e viene sospeso soltanto il dazio ad valorem.

Decorrenza

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma produce effetti dal 1o gennaio 2021. La scelta della decorrenza anticipata mira a evitare soluzioni di continuità nell’applicazione del regime di sospensione tariffaria autonoma.