Direttiva 2010/48

Adeguamento tecnico del controllo tecnico dei veicoli a motore e dei rimorchi

La direttiva 2010/48/UE della Commissione interviene sulla direttiva 2009/40/CE per aggiornare, alla luce del progresso tecnico, i criteri di controllo tecnico periodico dei veicoli a motore e dei loro rimorchi. Il testo mira a rafforzare sicurezza stradale, tutela ambientale ed efficienza del mercato interno, rendendo più omogenee le verifiche svolte negli Stati membri.

Finalità e contesto normativo

Dai considerando emerge che il legislatore UE intende garantire che i veicoli in circolazione siano correttamente manutenuti e controllati, così da conservare nel tempo prestazioni coerenti con quelle omologate. La direttiva tiene conto dei risultati dei progetti Autofore e Idelsy e dell’evoluzione tecnologica dei veicoli, in particolare dei sistemi elettronici di bordo e dei moderni dispositivi di post-trattamento dei gas di scarico.

Natura della direttiva e obbligo di recepimento

In quanto direttiva, l’atto vincola gli Stati membri quanto al risultato da raggiungere, lasciando loro la scelta della forma e dei mezzi di attuazione. L’articolo 2 impone il recepimento entro il 31 dicembre 2011; tuttavia, le disposizioni del paragrafo 3 dell’allegato II si applicano soltanto dal 31 dicembre 2013. Gli Stati membri devono inoltre informare immediatamente la Commissione e comunicare il testo delle disposizioni nazionali adottate.

Modifica dell’allegato II della direttiva 2009/40/CE

L’articolo 1 sostituisce integralmente l’allegato II della direttiva 2009/40/CE con un nuovo allegato contenente l’elenco degli elementi da controllare obbligatoriamente, le modalità di prova e i criteri di esito. Il nuovo allegato definisce anche il contenuto minimo del certificato di revisione, imponendo che i risultati siano comunicati per iscritto all’operatore o al conducente, con indicazione delle anomalie e delle eventuali conseguenze legali.

Principi generali dell’ispezione

L’allegato chiarisce che il controllo deve riguardare almeno gli elementi elencati, nella misura in cui siano presenti sull’equipaggiamento del veicolo controllato nello Stato membro interessato. Le verifiche devono essere eseguite con tecniche e attrezzature disponibili, senza ricorrere allo smontaggio di parti del veicolo. Gli elementi marcati con (X) sono considerati pertinenti allo stato del veicolo ma non essenziali ai fini del controllo periodico; alcune motivazioni di esito negativo contrassegnate con (XX) si applicano solo se il relativo controllo è previsto dalla legislazione nazionale.

Certificato di revisione

Il certificato deve contenere almeno:

• numero VIN;
• targa e simbolo dello Stato di immatricolazione;
• luogo e data del controllo;
• lettura del contachilometri, se disponibile;
• classe del veicolo, se disponibile;
• anomalie identificate e relative categorie;
• valutazione generale del veicolo;
• data del successivo controllo periodico, se non già fornita con altri mezzi;
• nome dell’ente che effettua il controllo e firma o dati identificativi dell’ispettore responsabile.

Aree di controllo obbligatorie

Il nuovo allegato struttura il controllo in grandi macroaree:

• identificazione del veicolo;
• impianto di frenatura;
• sterzo;
• visibilità;
• luci, riflettori e circuito elettrico;
• assi, ruote, pneumatici e sospensioni;
• telaio ed elementi fissati al telaio;
• altre dotazioni;
• effetti nocivi;
• controlli supplementari per i veicoli M2 e M3 destinati al trasporto di passeggeri.

Per ciascuna area vengono indicati metodo di prova ed esempi di difetti che determinano l’esito negativo.

Impianto di frenatura

La sezione più ampia dell’allegato riguarda i freni. Sono disciplinati il controllo meccanico e funzionale del pedale o leva, delle pompe a vuoto o compressori, dei serbatoi, dei manometri, delle valvole, dei giunti mobili, dei cilindri, dei tubi rigidi e flessibili, delle guarnizioni, dei tamburi e dischi, dei cavi e della tiranteria, del correttore automatico di frenatura in funzione del carico, del sistema ausiliario, del freno del rimorchio e dell’intero sistema frenante.

Sono previste anche verifiche specifiche su:

• prestazioni ed efficienza del freno di servizio;
• prestazioni ed efficienza del freno di soccorso, se basato su sistema separato;
• prestazioni ed efficienza del freno di stazionamento;
• sistemi di frenatura elettronici;
• ABS ed EBS.

Le soglie minime di efficienza sono differenziate per categoria di veicolo e, per alcuni mezzi, per data di prima immatricolazione. Il testo contempla anche i veicoli delle categorie L, con valori specifici, e richiama il rispetto di norme tecniche come la ISO 21069 per i veicoli o rimorchi con massa massima autorizzata superiore a 3 500 kg.

Sterzo e allineamento delle ruote

La direttiva dettaglia i controlli su scatola guida, organi di sterzo, servosterzo, gioco dello sterzo, volante, colonna, forcelle e asse sterzante del rimorchio. È previsto anche il controllo dell’allineamento delle ruote sterzanti mediante apparecchiature idonee, nonché del servosterzo elettrico (EPS) attraverso la coerenza tra angolo del volante e angolo delle ruote e l’eventuale indicatore di guasto.

Visibilità

La sezione sulla visibilità comprende il campo visivo del conducente, lo stato dei vetri e dei pannelli trasparenti, gli specchietti o dispositivi retrovisori, le spazzole tergicristallo, i lavacristalli e, ove presente, l’allineamento delle ruote quale elemento rilevante per la visibilità operativa. Qualsiasi ostacolo nel campo visivo che incida materialmente sulla visibilità in avanti o lateralmente è causa di non conformità.

Luci, riflettori e impianto elettrico

Sono disciplinati fari, luci di posizione, luci di arresto, indicatori di direzione ed emergenza, proiettori fendinebbia, fari di retromarcia, illuminazione della targa posteriore, catarifrangenti, spie obbligatorie, collegamenti elettrici tra veicolo trainante e rimorchio, circuito elettrico, fari e catarifrangenti non obbligatori, batterie e altri componenti connessi. Per ogni elemento sono indicati requisiti di funzionamento, fissaggio, accensione, conformità alla posizione, colore e intensità luminosa.

Assi, ruote, pneumatici e sospensioni

L’allegato richiede controlli su assi, fuselli, cuscinetti delle ruote, mozzi, ruote, pneumatici, molle, stabilizzatori, ammortizzatori, tubi di torsione, puntoni, forcelle e bracci della sospensione, attacchi delle sospensioni e sospensioni pneumatiche. Sono rilevanti difetti strutturali, usura, gioco eccessivo, fissaggi inadeguati, danni, corrosione e disomogeneità tra pneumatici dello stesso asse.

Telaio, carrozzeria e organi collegati

La sezione sul telaio e sugli elementi fissati al telaio copre longheroni, traverse, scarico e silenziatori, serbatoi e tubi del carburante, paraurti, protezioni laterali e dispositivi posteriori antincastro, supporto della ruota di scorta, dispositivi di accoppiamento e attrezzatura di rimorchio, trasmissione, castelli motore, prestazioni del motore, cabina e carrozzeria, porte, pavimento, sedile del conducente, altri sedili, comandi di guida, gradini, dispositivi interni ed esterni e parafanghi. Vengono espressamente considerati anche il rischio di incendi, infiltrazioni di fumi e le modifiche o riparazioni inadeguate.

Altre dotazioni e dispositivi di sicurezza

La direttiva include un elenco ampio di ulteriori dispositivi: cinture di sicurezza, fibbie, limitatori di carico, pretensionatori, airbag, sistemi SRS, estintore, serrature e antifurto, triangolo di segnalazione, cassetta di pronto soccorso, cunei da ruota, segnalatore acustico, tachimetro, tachigrafo, limitatore di velocità, contachilometri ed ESC. Per alcuni elementi il controllo è subordinato alla loro presenza o alla previsione normativa applicabile.

Effetti nocivi: rumore ed emissioni

Per gli effetti nocivi, l’allegato disciplina il sistema di protezione dal rumore e le emissioni di benzina e diesel. Per i motori a benzina è possibile, per i veicoli dotati di OBD adeguato, verificare il sistema di emissione tramite lettura OBD in luogo della misurazione tradizionale al minimo. Sono previsti valori soglia di CO e indicazioni sulla lambda, oltre alla rilevazione di disfunzioni significative tramite OBD.

Per i motori diesel, la direttiva prevede il controllo visivo del sistema di controllo delle emissioni e una prova di opacità in accelerazione libera, con regole sul condizionamento del veicolo e sulla sequenza di prova. I veicoli immatricolati o messi in circolazione prima del 1° gennaio 1980 sono esentati dal requisito di opacità.

Controlli supplementari per veicoli M2 e M3 per trasporto passeggeri

Per gli autobus e veicoli analoghi destinati al trasporto di passeggeri, l’allegato introduce verifiche aggiuntive su porte di ingresso e uscita, uscite di emergenza, sistemi antiappannamento e di sbrinamento, aerazione o riscaldamento, sedili dei passeggeri, postazione del conducente, illuminazione interna e indicazioni dei percorsi, corridoi e spazi in piedi, scale e gradini, sistemi di comunicazione con i passeggeri, indicazioni scritte e dotazioni specifiche per il trasporto di bambini o persone disabili, oltre ad altri equipaggiamenti speciali.

Margini di discrezionalità per gli Stati membri

Pur dettando standard tecnici molto dettagliati, la direttiva lascia agli Stati membri alcuni margini applicativi. In particolare, gli Stati possono adottare la forma normativa interna ritenuta più opportuna, possono definire le modalità del riferimento alla direttiva negli atti nazionali e, in taluni casi, possono stabilire se determinati controlli o motivi di esito negativo siano effettivamente previsti dalla legislazione nazionale. Inoltre, per alcune prove tecniche sono ammesse metodologie equivalenti o la limitazione del numero massimo dei cicli di prova, purché siano rispettati gli standard di risultato fissati dal testo UE.