Direttiva 2010/46

Aggiornamento degli allegati tecnici sulle prove varietali

La direttiva 2010/46/UE della Commissione modifica le direttive 2003/90/CE e 2003/91/CE, che fissano le modalità di applicazione dell’articolo 7 delle direttive 2002/53/CE e 2002/55/CE. L’intervento è motivato dall’esigenza di mantenere allineati i criteri tecnici per l’esame delle varietà alle più recenti linee direttrici dell’UCVV e dell’UPOV, che nel frattempo hanno adottato nuovi protocolli e aggiornato quelli esistenti.

Obiettivo e quadro normativo di riferimento

La direttiva non introduce un sistema nuovo, ma aggiorna il contenuto tecnico degli allegati delle direttive del 2003. In concreto, mira a garantire che le varietà inserite nei cataloghi nazionali degli Stati membri continuino a essere esaminate secondo standard armonizzati a livello UE o, in mancanza di protocolli UCVV, secondo le linee direttrici UPOV. Il riferimento funzionale resta l’articolo 7, paragrafo 2, lettere a) e b), delle direttive del Consiglio 2002/53/CE e 2002/55/CE.

Ambito di applicazione materiale

La direttiva riguarda gli esami delle varietà di specie agricole e orticole ai fini dell’iscrizione nei cataloghi nazionali e dell’armonizzazione delle condizioni di esame. L’aggiornamento opera attraverso la sostituzione degli allegati tecnici che elencano le specie soggette ai protocolli di prova UCVV e quelle soggette alle linee direttrici UPOV.

Gli allegati contengono elenchi dettagliati di specie, con nome scientifico, nome comune e riferimento al protocollo o alle linee direttrici applicabili. Tra le specie aggiornate figurano, per esempio, pisello da foraggio, colza, girasole, frumento, mais e patata nella parte UCVV, nonché varie specie foraggere e orticole nella parte UPOV.

Contenuto degli obblighi per gli Stati membri

Gli Stati membri devono recepire la direttiva mediante disposizioni legislative, regolamentari e amministrative idonee a conformarsi al nuovo testo. Il termine di trasposizione è fissato al 31 dicembre 2010.

Gli obblighi operativi principali sono:

• adottare e pubblicare le misure nazionali entro il 31 dicembre 2010;
• comunicare immediatamente alla Commissione il testo delle misure di recepimento e una tavola di concordanza;
• applicare le nuove disposizioni dal 1° gennaio 2011;
• inserire nelle misure nazionali un riferimento alla direttiva, oppure corredarle di tale riferimento al momento della pubblicazione ufficiale.

La direttiva lascia agli Stati membri margini limitati di discrezionalità soprattutto sulle modalità formali del rinvio all’atto europeo, mentre il risultato da conseguire è vincolato: adeguare gli standard tecnici di esame alle versioni aggiornate dei protocolli e delle linee direttrici indicate negli allegati.

Disciplina transitoria

È prevista una clausola transitoria specifica: per gli esami iniziati prima del 1° gennaio 2011, gli Stati membri possono continuare ad applicare le direttive 2003/90/CE e 2003/91/CE nella versione anteriore alla modifica. La norma consente quindi di evitare effetti retroattivi sulle procedure già avviate, rimettendo agli Stati la scelta applicativa nei limiti temporali indicati.

Allegati e aggiornamento tecnico delle specie

La parte A dell’allegato sostituisce l’allegato I e l’allegato II della direttiva 2003/90/CE con un nuovo elenco di specie agricole che devono conformarsi ai protocolli dei test dell’UCVV o, in mancanza, alle linee direttrici UPOV. La parte B sostituisce gli allegati della direttiva 2003/91/CE con un nuovo elenco di specie orticole e relative linee tecniche applicabili.

La direttiva richiama espressamente che il testo dei protocolli UCVV è consultabile sul sito dell’UCVV e che il testo delle linee direttrici UPOV è consultabile sul sito dell’UPOV.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. I destinatari sono gli Stati membri.