Direttiva 2010/47

Adeguamento tecnico dei controlli tecnici su strada dei veicoli commerciali

La direttiva 2010/47/UE della Commissione interviene come atto di aggiornamento tecnico della direttiva 2000/30/CE sui controlli tecnici su strada dei veicoli commerciali circolanti nella Comunità. La finalità dichiarata è rafforzare sicurezza stradale, tutela dell’ambiente ed equa concorrenza, migliorando l’uniformità e l’efficacia dei controlli alla luce del progresso tecnico.

Obiettivi e ratio dell’intervento

I considerando evidenziano che i veicoli commerciali in circolazione devono essere mantenuti e controllati adeguatamente per garantire prestazioni sicure nel traffico all’interno dell’Unione. La direttiva mira anche a ridurre costi e ritardi per conducenti e imprese, rendendo i controlli di durata ragionevole e aumentando la coerenza tra risultati delle prove, difetti rilevati e caratteristiche specifiche dei veicoli controllati.

Modifica degli allegati della direttiva 2000/30/CE

L’articolo 1 modifica gli allegati I e II della direttiva 2000/30/CE. L’intervento sostituisce integralmente il modello di relazione di controllo tecnico su strada e riscrive le prescrizioni tecniche per i controlli su impianto frenante ed effetti nocivi, con particolare riguardo alle emissioni di gas di scarico.

Nuovo modello standardizzato di relazione di controllo

Il nuovo allegato I introduce un modello più dettagliato di relazione di controllo tecnico su strada. Il modello richiede l’indicazione di:

• luogo, data e ora del controllo;
• segno distintivo del paese, targa e numero di identificazione del veicolo (VIN);
• categoria del veicolo;
• impresa che effettua il trasporto e numero della licenza comunitaria, se disponibile;
• nazionalità e nominativo del conducente;
• esito del controllo, con possibilità di divieto di utilizzo del veicolo se presenta difetti pericolosi;
• osservazioni, autorità/ispettore e firme.

Il considerando relativo alla relazione standardizzata insiste sull’esigenza di uniformità e di maggiore dettaglio rispetto al precedente articolo 5, paragrafo 1, della direttiva 2000/30/CE.

Elementi oggetto di controllo

Il retro del modello contiene un elenco completo degli elementi da controllare, organizzato per macro-aree:

• identificazione del veicolo;
• impianto di frenatura;
• sterzo;
• visibilità;
• luci, riflettori e circuito elettrico;
• assi, ruote, pneumatici e sospensioni;
• telaio ed elementi fissati al telaio;
• altri equipaggiamenti;
• effetti nocivi.

La direttiva mira così a facilitare la registrazione delle carenze riscontrate dagli ispettori e la confrontabilità dei controlli tra Stati membri.

Prescrizioni di controllo per l’impianto di frenatura

L’allegato II disciplina in modo dettagliato i controlli dell’impianto frenante. Per ciascun componente o sottosistema vengono indicati metodo di prova e possibili carenze, ad esempio:

• pedale o leva del freno, corsa, usura e ritorno;
• serbatoi, compressori, vuoto/aria e sistemi di allarme;
• valvole, tubazioni rigide e flessibili, giunti mobili e cilindri;
• guarnizioni, pastiglie, tamburi, dischi e tiranteria;
• correttore automatico di frenatura in funzione del carico;
• sistema ausiliario di frenatura e azionamento automatico dei freni del rimorchio;
• collegamenti di prova, ove installati e necessari.

La direttiva specifica inoltre criteri di prestazione ed efficienza per:

• freno di servizio;
• freno di soccorso, se basato su sistema separato;
• freno di stazionamento.

Sono fissate soglie minime di efficienza, tra cui, in sintesi:

• 50 % per le categorie M1, M2 e M3;
• 45 % per N1;
• 43 % per N2 e N3;
• 40 % per O2, O3 e O4;
• 16 % per il freno di stazionamento, ovvero 12 % per i veicoli a motore, a seconda del valore più elevato.

Sistemi elettronici di frenatura e ABS

L’allegato II introduce controlli per il sistema frenante elettronico e per l’ABS. Il controllo si effettua mediante esame visivo e, se possibile, prova funzionale. Sono rilevanti i casi di sistema non funzionante o di dispositivo di allarme che segnala un difetto.

Controllo delle emissioni: motori a benzina

Per i motori a benzina, l’allegato II prevede:

• verifica visiva del sistema di controllo delle emissioni installato dal costruttore;
• controllo di eventuali fughe che possano influire significativamente sulle misurazioni;
• misurazione delle emissioni gassose mediante analizzatore, oppure lettura OBD per veicoli dotati di sistema diagnostico di bordo idoneo;
• in alternativa, misurazione tramite telerilevamento, da confermare con procedure standard di prova.

Sono previsti limiti di CO e requisiti per il lambda, con differenziazioni collegate alla presenza di sistemi avanzati di controllo delle emissioni e alla data di prima immatricolazione o prima circolazione. È inoltre richiamata l’ipotesi in cui le emissioni superino i livelli specifici indicati dal costruttore.

Controllo delle emissioni: motori diesel e opacità

Per i motori diesel, la direttiva disciplina:

• il controllo visivo del sistema di controllo delle emissioni;
• la misurazione dell’opacità dei gas di scarico in libera accelerazione;
• le condizioni di condizionamento del veicolo, inclusa la necessità di motore caldo e la possibilità di raggiungere la normale temperatura di esercizio con mezzi equivalenti;
• la procedura di prova, inclusi intervalli tra accelerazioni, modalità di azionamento del pedale e criteri di valutazione dei risultati;
• l’eventuale uso del telerilevamento, confermato da procedure standard.

I limiti di opacità variano a seconda che esistano valori di riferimento del costruttore o specifiche omologative, con soglie alternative indicate in m-1. Il testo contiene anche note tecniche che richiamano norme di omologazione e date rilevanti, tra cui il 1o luglio 2002 e il 1o luglio 2008 per alcune categorie di veicoli e omologazioni.

Margini di discrezionalità degli Stati membri

La direttiva è una direttiva di adeguamento tecnico e vincola gli Stati membri quanto al risultato da conseguire, ma lascia alcuni margini operativi. In particolare, gli Stati membri possono:

• decidere le modalità del riferimento alla direttiva nelle misure di recepimento;
• limitare il numero massimo dei cicli di prova nelle misurazioni dell’opacità;
• in taluni casi, considerare superata o non superata la prova prima di tre cicli di accelerazione libera, nel rispetto delle tolleranze e delle condizioni indicate;
• utilizzare apparecchiature ove possibile, pur non essendo sempre necessarie.

Tali margini non incidono sulle soglie minime e sui criteri tecnici vincolanti stabiliti dalla direttiva.

Recepimento e obblighi procedurali

Ai sensi dell’articolo 2, gli Stati membri devono adottare entro il 1o gennaio 2012 le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva. Devono inoltre informare immediatamente la Commissione e trasmettere il testo delle disposizioni interne adottate nel settore disciplinato dalla direttiva. La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è rivolta agli Stati membri.