Sentenza n. 339/2026 - Bari, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato la graduatoria definitiva del concorso per titoli ed esame per l'assunzione a tempo indeterminato di tre specialisti della comunicazione istituzionale presso la Regione Puglia, contestando il punteggio attribuitole e la posizione conseguita. Ha dedotto il diritto all'assegnazione di un punteggio maggiore per la corretta valutazione della laurea in Giurisprudenza conseguita secondo il vecchio ordinamento, dell'abilitazione all'esercizio della professione forense e di un master in Diritto ed Economia. Ha inoltre censurato il bando nella parte in cui non prevedeva l'attribuzione di 1,5 punti per il diploma di laurea del vecchio ordinamento, ritenuto titolo superiore rispetto alla laurea triennale e assimilabile, ai fini della valutazione, alla laurea specialistica o magistrale. Sono stati impugnati anche gli atti successivi di rettifica della graduatoria e gli atti di assunzione dei vincitori o degli idonei precedenti. Con ordinanza n. 677 del 14 maggio 2025, il TAR aveva disposto l'integrazione del contraddittorio per pubblici proclami, prescrivendo il deposito della documentazione comprovante l'adempimento entro il termine perentorio previsto dall'art. 73, comma 1, c.p.a. La ricorrente ha depositato tale documentazione il 19 settembre 2025, oltre il termine di 40 giorni liberi prima dell'udienza del 22 ottobre 2025.

La decisione

Il TAR ha accolto l'eccezione della Regione Puglia e ha dichiarato improcedibili il ricorso introduttivo e i motivi aggiunti. L'integrazione del contraddittorio per pubblici proclami non è stata documentata entro il termine perentorio assegnato, essendo il deposito avvenuto oltre il termine previsto dall'art. 73, comma 1, c.p.a. Il giudice ha applicato l'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a., che impone la dichiarazione di improcedibilità quando il contraddittorio non sia stato integrato nel termine assegnato. Non sono stati esaminati i motivi sostanziali relativi alla valutazione dei titoli, al punteggio e alla legittimità del bando. Le spese di lite sono state compensate in ragione della definizione in rito.

Norme richiamate

• art. 73, comma 1, c.p.a.

  termine di 40 giorni liberi dall'udienza per la produzione di documenti

  Il termine per il deposito della documentazione comprovante l'adempimento dell'integrazione del contraddittorio è stato ritenuto perentorio, con riferimento all'udienza di discussione.

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  il giudice dichiara improcedibile il ricorso allorquando non sia stato integrato il contradditorio nel termine assegnato

  L'omessa o tardiva integrazione del contraddittorio entro il termine assegnato determina l'improcedibilità del ricorso e dei motivi aggiunti.

Massime di principio

• Quando il giudice dispone l'integrazione del contraddittorio per pubblici proclami assegnando un termine, la parte onerata deve documentarne l'adempimento entro il termine processuale perentorio stabilito; il deposito tardivo non consente la prosecuzione del giudizio.
• La mancata integrazione del contraddittorio nel termine assegnato comporta la dichiarazione di improcedibilità del ricorso ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a., senza esame dei motivi di merito.
• La tardività del deposito della documentazione relativa all'integrazione del contraddittorio può essere rilevata e valutata in rito anche quando l'adempimento sia stato successivamente eseguito, se avvenuto oltre il termine processuale perentorio.

Come è indicizzato