Sentenza del 10/06/2016 n. 1568 - Comm. Trib. Reg. Emilia Romagna

Esito

La controversia

La controversia riguarda l'individuazione del soggetto responsabile per violazioni tributarie commesse nell'ambito del rapporto fiscale proprio di una società di capitali con personalità giuridica. È stato esaminato se il legale rappresentante potesse essere chiamato a rispondere personalmente, in concorso e per comportamento doloso, ai sensi degli articoli 5, comma 4, e 9 del d.lgs. n. 472/1997, nonostante la disciplina speciale introdotta dall'articolo 7 del d.l. n. 269/2003, convertito dalla legge n. 326/2003.

La decisione

La responsabilità per le sanzioni amministrative tributarie relative al rapporto fiscale proprio della società con personalità giuridica ricade esclusivamente sulla persona giuridica. Non è quindi applicabile la precedente responsabilità solidale dell'amministratore o di altri soggetti prevista dal d.lgs. n. 472/1997. Il concorso del legale rappresentante non sussiste, sicché la pretesa sanzionatoria personale nei suoi confronti deve essere esclusa.

Norme richiamate

• Art. 7, comma 1, d.l. n. 269/2003, convertito dalla legge n. 326/2003

  Le sanzioni amministrative relative al rapporto fiscale proprio di società o enti con personalità giuridica sono esclusivamente a carico della persona giuridica.

  La norma attribuisce in via esclusiva alla società o all'ente dotato di personalità giuridica la responsabilità per le sanzioni tributarie riferite al proprio rapporto fiscale, escludendo la responsabilità personale e solidale dell'amministratore o del rappresentante.

• Art. 5, comma 4, d.lgs. n. 472/1997

  La disciplina sul comportamento doloso non consente, nel caso esaminato, di superare la regola speciale che attribuisce la responsabilità sanzionatoria esclusivamente alla persona giuridica.

• Art. 9, d.lgs. n. 472/1997

  La disciplina del concorso nelle violazioni tributarie non comporta la responsabilità personale del legale rappresentante quando trova applicazione l'articolo 7 del d.l. n. 269/2003.

Massime di principio

• Per le violazioni tributarie riferite al rapporto fiscale proprio di una società o di un ente dotato di personalità giuridica, la sanzione amministrativa deve essere normalmente imputata alla persona giuridica.
• La responsabilità personale dell'amministratore o del legale rappresentante non deriva automaticamente dal ruolo ricoperto e non può essere affermata richiamando soltanto il concorso o il dolo previsti dal d.lgs. n. 472/1997.
• La disciplina speciale dell'articolo 7 del d.l. n. 269/2003 prevale sulla precedente regola della responsabilità solidale degli amministratori e dei terzi.
• Occorre distinguere le sanzioni riferite al rapporto fiscale della società da quelle eventualmente collegate a condotte autonome e personali dell'amministratore o a fattispecie diverse, per le quali potrebbero applicarsi regole differenti.