Sentenza del 01/10/2019 n. 5536 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La contestazione riguardava la rettifica della categoria catastale dell'immobile, fondata secondo il ricorrente sull'uso effettivo del bene. La decisione chiarisce che la categoria catastale non dipende esclusivamente, né necessariamente, dall'utilizzo concreto dell'immobile, ma deve essere determinata considerando le sue caratteristiche tipologiche e costruttive e la destinazione cui è strutturalmente destinato. La classe catastale, invece, va attribuita tenendo conto della zona, del posizionamento dell'immobile, dello stato generale dei luoghi e delle caratteristiche degli immobili comparabili.

La decisione

La tesi secondo cui la categoria catastale debba essere individuata esclusivamente sulla base dell'uso effettivo dell'immobile è stata ritenuta non sussistente. La rettifica deve essere valutata in relazione alle caratteristiche oggettive, tipologiche e costruttive del fabbricato, nonché alla sua destinazione e, per la classe, al contesto territoriale e qualitativo. Il testo non specifica formalmente l'esito processuale né i nominativi delle parti, ma il principio enunciato risulta favorevole alla legittimità di una classificazione non fondata sul solo uso effettivo.

Norme richiamate

• Legge 11 agosto 1939, n. 1249

  La disciplina catastale deve essere applicata valorizzando le caratteristiche tipologiche e costruttive dell'immobile, la sua destinazione, nonché gli elementi territoriali e comparativi rilevanti per l'attribuzione della classe. L'uso effettivo non costituisce, da solo, il criterio decisivo per determinare la categoria catastale.

Massime di principio

• Nelle controversie catastali, la categoria dell'immobile si determina principalmente sulla base delle sue caratteristiche oggettive, tipologiche e costruttive e della destinazione strutturale, non soltanto sulla base dell'uso concretamente svolto dal proprietario o dall'occupante.
• Un eventuale uso di fatto diverso dalla destinazione e dalle caratteristiche dell'immobile non è, da solo, sufficiente a imporre una diversa categoria catastale.
• Per determinare la classe catastale rilevano il contesto territoriale, la zona, la posizione dell'immobile, lo stato dei luoghi e il confronto con immobili analoghi.
• La contestazione di una rettifica catastale deve dimostrare errori nella valutazione delle caratteristiche oggettive dell'immobile o del contesto comparativo, non limitarsi a provare il suo uso effettivo.
• L'esito concreto di un giudizio catastale dipende comunque dagli elementi documentali e tecnici acquisiti, come planimetrie, destinazione urbanistica, caratteristiche costruttive, ubicazione e comparabili di zona.