Cassazione Civile, Sentenza n. 10833/2021 del 23/04/2021

Esito

La controversia

Iannello Giuseppe e Nicodemo hanno impugnato l'ordinanza del Tribunale di Vibo Valentia che aveva respinto il reclamo, ai sensi dell'art. 26 legge fallimentare, avverso il provvedimento del giudice delegato che aveva negato la restituzione, con la procedura semplificata di cui all'art. 87-bis legge fall., di alcuni beni mobili da loro asseritamente di proprietà. I ricorrenti deducevano violazione di norme processuali e sostanziali (artt. 26, 41, 87-bis, 103 legge fall. e art. 111 Cost.) e contestavano l'accertamento di merito sul diritto di proprietà o di godimento sui beni.

La decisione

La Corte ha dichiarato il ricorso straordinario per cassazione ex art. 111 Cost. inammissibile e ha compensato le spese. La Corte ha ritenuto che i provvedimenti adottati nell'ambito della procedura semplificata ex art. 87-bis non hanno i caratteri della decisorietà e della definitività richiesti per ammettere il ricorso straordinario per cassazione, poiché non precludono al terzo la possibilità di ottenere la stessa tutela nella verifica dello stato passivo ex art. 103 legge fall. La Corte ha inoltre chiarito i limiti e le finalità dell'art. 87-bis: la procedura è riservata ai casi in cui il diritto sul bene sia "chiaramente riconoscibile" (cioè incontestabile oltre ogni ragionevole dubbio) e richiede il consenso del curatore e del comitato dei creditori; in assenza di tali condizioni il terzo deve agire con la procedura ordinaria di verifica del passivo. La Corte ha infine osservato che anche una decisione favorevole ex art. 87-bis ha natura provvisoria e può essere assimilata a misure cautelari, prive di efficacia di giudicato.

Norme richiamate

• art. 87-bis legge fallimentare

  la norma tende ad "assecondare esigenze di certezza dei traffici commerciali e di semplificazione"; diritto "chiaramente riconoscibile"

  La procedura semplificata consente la restituzione dei beni se il diritto del terzo è incontestabile e riconosciuto dal curatore e dal comitato; i provvedimenti emessi ai sensi dell'art. 87-bis sono provvisori e non hanno natura decisoria e definitiva

• art. 103 legge fallimentare

  Rappresenta la sede ordinaria per la tutela dei terzi che rivendicano crediti o diritti sui beni fallimentari; la procedura ex art. 87-bis non sostituisce l'azione di verifica dello stato passivo quando il diritto non è "chiaramente riconoscibile"

• art. 26 legge fallimentare

  Disciplina il reclamo avverso i provvedimenti del giudice delegato; il tribunale può valutare l'ammissibilità e il merito del reclamo ma il rigetto in sede 87-bis non assume automaticamente carattere definitivo

• art. 111 Cost.

  Consente il ricorso straordinario per cassazione contro provvedimenti giurisdizionali che abbiano carattere di decisorietà e definitività; tale rimedio non è esperibile contro provvedimenti privi di carattere definitivo come quelli ex art. 87-bis

• art. 360, primo comma, n. 3 cod. proc. civ.

  Richiamato dai ricorrenti come motivo di impugnazione per violazione di norme di diritto; la Corte ha però ritenuto il ricorso straordinario inammissibile per carenza dei presupposti di decisorietà/definitività

• art. 669 octies cod. proc. civ., 6° comma

  Le decisioni adottate nell'ambito dell'art. 87-bis sono assimilabili, sul piano della provvisorietà, alle misure cautelari previste da questa norma, idonee ad anticipare effetti ma prive di attitudine al giudicato

• d.lgs. n. 5/2006 (relazione accompagnatoria)

  introdotto l'art. 87-bis per "assecondare esigenze di certezza dei traffici commerciali e di semplificazione"

  La finalità della modifica normativa è agevolare la restituzione immediata di beni ai terzi quando il loro diritto è facilmente e chiaramente verificabile, con deroga alle procedure ordinarie

• d.P.R. n. 115 del 2002, art. 13 comma 1 quater (come modificato dalla L. n. 228/2012)

  Norma richiamata in ordine agli effetti contributivi del procedimento (contributo unificato) e all'eventuale ulteriore versamento dovuto dai ricorrenti

Massime di principio

• Le decisioni del giudice delegato che respingono o accolgono richieste di restituzione nei procedimenti semplificati ex art. 87-bis non hanno natura definitiva e decisoria e, pertanto, non sono idonee a fondare il ricorso straordinario per cassazione ex art. 111 Cost.
• La procedura ex art. 87-bis è riservata ai casi in cui il diritto del terzo sui beni sia "chiaramente riconoscibile", cioè certo e incontestabile oltre ogni ragionevole dubbio; in caso contrario il terzo deve attivare la verifica dello stato passivo ex art. 103 legge fallimentare.
• Il consenso del curatore e del comitato dei creditori facilita l'esito positivo della procedura semplificata, ma non vincola integralmente il giudice delegato; la mancanza di consenso impedisce generalmente la restituzione con la procedura semplificata.
• Anche un provvedimento favorevole ex art. 87-bis ha natura provvisoria e può essere paragonato a misure cautelari: anticipa effetti della decisione di merito ma non impedisce ulteriori accertamenti nella verifica del passivo.
• Se si subisce un rigetto in sede 87-bis, la via corretta per tutelare il diritto è la domanda in sede di verifica dello stato passivo (art. 103), non il ricorso straordinario per cassazione ex art. 111 Cost., salvo che il provvedimento impugnato abbia carattere decisorio e definitivo