Regolamento (UE) 2023/1537

Regolamento di esecuzione (UE) 2023/1537: statistiche sui prodotti fitosanitari

Il regolamento detta le modalità di applicazione del regolamento (UE) 2022/2379 per la raccolta e trasmissione di statistiche armonizzate sui prodotti fitosanitari nell’Unione. La finalità è assicurare dati comparabili tra Stati membri sia sull’immissione sul mercato sia sull’uso agricolo, anche in relazione alla produzione biologica e al monitoraggio delle politiche UE in materia di sostenibilità agricola.

Contesto normativo e finalità

Il provvedimento si inserisce nel quadro integrato istituito dal regolamento (UE) 2022/2379 sulle statistiche relative agli input e agli output agricoli. I considerando evidenziano la necessità di specificare gli elementi tecnici dei dati, armonizzare la copertura dei set informativi, coordinare la classificazione delle sostanze attive con l’elenco aggiornato del regolamento di esecuzione (UE) n. 540/2011 e garantire coerenza con gli obiettivi della PAC, del Green Deal europeo e degli obiettivi di sviluppo sostenibile.

Ambito soggettivo e oggettivo

Il regolamento si applica agli Stati membri, che devono trasmettere a Eurostat dati statistici nazionali in forma aggregata. Le statistiche coprono due domini: i prodotti fitosanitari immessi sul mercato e l’uso di prodotti fitosanitari in agricoltura. Sono incluse le sostanze attive contenute nei prodotti fitosanitari immessi sul mercato ai sensi del regolamento (CE) n. 1107/2009, comprese quelle vendute tramite commercio parallelo o in autorizzazione di emergenza, nonché l’uso da parte di utilizzatori professionali in agricoltura.

Requisiti informativi sui prodotti immessi sul mercato

Per i prodotti fitosanitari immessi sul mercato, i dati devono riguardare tutte le sostanze attive presenti nei prodotti immessi durante il periodo di riferimento. L’allegato I specifica che la trasmissione è annuale, con termine al 31 dicembre dell’anno N+1, a livello nazionale. I dati devono essere forniti per singola sostanza attiva, per classi chimiche, per categorie di prodotti e per gruppi principali, secondo la classificazione dell’allegato II.

Requisiti informativi sull’uso in agricoltura

Per l’uso in agricoltura, i dati riguardano le superfici coltivate delle colture inserite nell’elenco comune e trattate con prodotti fitosanitari, nonché le quantità di sostanze attive impiegate. Il set informativo distingue tra superficie non biologica e superficie biologica, comprensiva di superfici in conversione e certificate ai sensi del regolamento (UE) 2018/848. Sono ricompresi tutti i trattamenti dalla semina/piantagione fino alla fine della raccolta, ma non l’uso negli impianti di stoccaggio né per le sementi.

Elenco delle colture e articolazione dei dati

L’allegato I include un elenco comune di colture per le quali gli Stati membri devono raccogliere i dati, tra cui cereali, colture industriali, ortaggi, fruttiferi e colture in serra o sotto ripari accessibili all’uomo. Per ciascuna coltura devono essere indicate la superficie trattata e la quantità di sostanza attiva, distinguendo fra uso su superficie biologica e non biologica. Il regolamento precisa anche che i dati devono essere raccolti in modo da evitare il doppio conteggio e da rendere disponibili aggregazioni per classi chimiche, categorie di prodotti e gruppi principali.

Qualità statistica e criteri metodologici

Quando le rilevazioni si basano su campioni statistici, gli Stati membri devono garantire la rappresentatività dei risultati ponderati rispetto alla popolazione statistica dell’unità geografica pertinente. Se non si applicano requisiti di precisione, ad esempio perché si utilizzano fonti diverse dalle indagini statistiche, la qualità deve essere comunque assicurata in modo conforme ai criteri del regolamento (CE) n. 223/2009.

Regime transitorio e decorrenza

Le disposizioni del regolamento si applicano ai periodi di riferimento 2025-2027. Tuttavia, il regime transitorio previsto dall’articolo 14, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2022/2379 opera solo per la tematica dettagliata dell’uso dei prodotti fitosanitari in agricoltura, per la quale i dati sono trasmessi una sola volta con riferimento al 2026. Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione e si applica dal 1° gennaio 2025.