Sentenza del 28/09/2020 n. 59 - Comm. Trib. Prov. Biella

Esito

La controversia

i ricorrenti impugnavano con unico ricorso più atti impositivi autonomi, limitandosi a richiamare una somiglianza/affinità delle questioni di fatto e di diritto, senza che esistesse un concreto nesso tra ciascun atto impugnato e la contestazione specifica di ciascun ricorrente

Norme richiamate

• art. 19 D.lgs. 546/1992

  l'articolo richiede che il ricorso contenga la specificazione dell'atto impugnato e la relativa contestazione: non basta un generico richiamo ad affinità di questioni per legittimare un ricorso collettivo che competa atti distinti

• principio del litisconsorzio necessario

  solo nelle ipotesi di litisconsorzio necessario (quando la decisione non può essere resa senza la partecipazione di tutte le parti interessate) è ammessa una rappresentanza comune degli interessi su atti distinti; fuori da tali ipotesi il ricorso deve essere riferibile concretamente a ciascun atto e a ciascun ricorrente

Massime di principio

• Un unico ricorso può impugnare più atti solo se esiste un concreto e diretto nesso tra ciascun atto e la specifica contestazione del ricorrente; la mera affinità di questioni non è sufficiente
• Se diversi contribuenti ricevono atti autonomi è preferibile presentare ricorsi separati o valutare se sussiste litisconsorzio necessario; il ricorso collettivo "improprio" rischia l'inammissibilità
• Per ottimizzare tempi e costi, i ricorrenti con questioni simili possono coordinare strategie difensive (es. ricorsi identici) ma devono comunque indicare per ciascun contribuente l'atto impugnato e le ragioni specifiche della contestazione
• I tribunali richiedono precisione nella indicazione dell'atto e nel rapporto di pertinenza tra atto e doglianza: la genericità e la sommaria omogeneità fattuale non garantiscono l'ammissibilità del ricorso collettivo
• In presenza di molteplici atti aventi identica motivazione giuridica e fattuale, valutare anche strumenti processuali di concentrazione (es. domanda di riunione delle cause) o la costituzione di litisconsorzio quando le condizioni legali sono soddisfatte