Regolamento (UE) 2021/1696

Estensione agli Stati membri non partecipanti del programma Pericles IV

Il regolamento n. 2021/1696 del Consiglio interviene per estendere agli Stati membri che non hanno adottato l’euro l’applicazione del regolamento (UE) 2021/840, istitutivo del programma Pericles IV. La ratio è assicurare che la protezione dell’euro contro la contraffazione monetaria sia uniforme in tutta l’Unione, senza differenze di livello di tutela tra Stati membri partecipanti e non partecipanti.

Contesto e finalità

Il considerando principale richiama l’articolo 139 TFUE, che rende inapplicabili agli Stati membri con deroga le misure relative all’utilizzo dell’euro previste dall’articolo 133 TFUE. Nonostante ciò, il legislatore ritiene necessario che le attività di scambio di informazioni e personale, assistenza e formazione previste dal programma Pericles IV producano effetti omogenei anche negli Stati membri non aderenti all’euro, per garantire una protezione equivalente della moneta unica contro le falsificazioni.

Ambito di applicazione soggettivo

L’articolo 1 estende il regolamento (UE) 2021/840 agli Stati membri diversi da quelli partecipanti all’euro, come definiti dall’articolo 1, lettera a), del regolamento (CE) n. 974/98. In concreto, le amministrazioni e gli altri soggetti di tali Stati possono rientrare nel perimetro operativo del programma, purché abbiano la qualifica di autorità competenti ai sensi dell’articolo 9 del regolamento (UE) 2021/840.

Ammissibilità ai finanziamenti

La disposizione centrale sul piano operativo è quella che riconosce ai soggetti degli Stati membri non partecipanti la possibilità di essere considerati ammissibili ai finanziamenti del programma, ma solo se qualificabili come autorità competenti ai sensi della disciplina istitutiva del Pericles IV. Il regolamento, quindi, non crea un regime autonomo di finanziamento, bensì amplia ai non partecipanti l’ambito soggettivo di accesso al programma già vigente.

Entrata in vigore e decorrenza

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica con effetto retroattivo dal 1° gennaio 2021. Tale scelta è motivata dall’esigenza di garantire continuità nel sostegno al settore e di allineare l’applicazione del provvedimento all’avvio del quadro finanziario pluriennale 2021-2027.

Effetti pratici per operatori e amministrazioni

Per le amministrazioni e gli operatori pubblici interessati, il regolamento consente la partecipazione alle iniziative Pericles IV anche in Stati membri senza euro, a condizione che l’intervento avvenga attraverso autorità competenti. Per i professionisti, il testo rileva soprattutto ai fini della valutazione della eleggibilità di enti pubblici nazionali a progetti, scambi e attività formative finanziabili nell’ambito della lotta alla contraffazione dell’euro.