Sentenza del 12/04/2021 n. 24 - Comm. Trib. Prov. Asti

Esito

La controversia

Il contribuente chiedeva l'esenzione IMU per un immobile considerato pertinenza di altro fabbricato. Non era stata tuttavia indicata la pertinenzialità nella dichiarazione IMU. Pur essendo i mappali accatastati come pertinenze e non essendovi stata una contestazione da parte di funzionari comunali in incontri precedenti, la questione riguardava l'onere probatorio relativo alla sussistenza del vincolo pertinenziale e la necessità formale di riportarlo nella dichiarazione IMU per ottenere l'esenzione.

La decisione

Il giudice ha ritenuto che l'onere probatorio della pertinenzialità grava sul contribuente: per ottenere l'esenzione IMU è necessario che il contribuente abbia inserito l'immobile nella dichiarazione IMU indicando il vincolo di pertinenzialità. Né la mancata contestazione da parte dei funzionari comunali durante incontri né la sola qualificazione catastale come pertinenza sono sufficienti a conseguire l'esenzione in assenza della dimostrazione, da parte del contribuente, che precedenti dichiarazioni (anche se relative all'ICI) indicavano la pertinenzialità. Di conseguenza l'esenzione è stata negata e l'accertamento confermato.

Norme richiamate

• normativa IMU / principio generale sull'onere probatorio

  Per l'esenzione IMU per pertinenze è richiesta una manifestazione formale della condizione di pertinenzialità nella dichiarazione IMU; l'onere della prova della sussistenza del vincolo grava sul contribuente. Elementi quali la mancata contestazione comunale o la sola qualificazione catastale non sono, di per sé, idonei a sostituire la dichiarazione.

Massime di principio

• L'onere della prova della pertinenzialità grava sul contribuente: la condizione dev'essere indicata esplicitamente nella dichiarazione IMU o comprovata con documentazione equivalente e tempestiva.
• La mancata contestazione da parte di funzionari comunali in incontri informali non produce di per sé il diritto all'esenzione; la dichiarazione formale rimane necessaria.
• La qualificazione catastale come pertinenza non è automaticamente probatoria ai fini IMU; è necessario dimostrare il collegamento funzionale e la destinazione d'uso rispetto al fabbricato principale.
• Dichiarazioni ICI pregresse possono integrare la prova ma non sostituiscono la mancata indicazione nella dichiarazione IMU, salvo dimostrazione che quelle dichiarazioni recassero espressamente la pertinenzialità e siano pertinenti al periodo di imposta contestato.
• Prassi consigliata per il contribuente: indicare sempre la pertinenzialità nella dichiarazione IMU; conservare e presentare, in caso di contestazione, atto di provenienza/notarile, planimetrie, visure catastali, documentazione che attesti l'uso funzionale come pertinenza e ogni corrispondenza con il Comune che possa attestare la conoscenza e/o accettazione della qualificazione.
• In contenziosi futuri il giudice valorizzerà la prova documentale a carico del contribuente; l'assenza di prove documentali coerenti può determinare il rigetto della richiesta di esenzione.