Circolare numero 164 del 06-10-2015

Convenzione INPS-S.N.A.L.S. per la riscossione dei contributi sindacali sulle pensioni

La circolare dà conto della convenzione stipulata con lo S.N.A.L.S. per la trattenuta dei contributi sindacali sulle pensioni dei soggetti aventi diritto. Il testo disciplina la platea dei pensionati interessati, le modalità di rilascio e trasmissione della delega, la sua decorrenza, la revoca, la misura del contributo, i rapporti finanziari e le istruzioni contabili.

Validità della convenzione e rinnovo

La convenzione risulta sottoscritta il 23 giugno 2015 e approvata con determinazione n. 127 del 30 luglio 2014. La sua efficacia è fissata fino al 31 dicembre 2017. L’eventuale richiesta di rinnovo deve essere trasmessa almeno 90 giorni prima della scadenza.

Soggetti che possono rilasciare la delega

L’articolo 1 della convenzione richiama l’articolo 23 octies della legge n. 485/72 e individua i pensionati che possono autorizzare la trattenuta del contributo sindacale sulla pensione. Rientrano nell’ambito applicativo:

• i titolari di pensione diretta, indiretta o di reversibilità a carico dell’assicurazione generale obbligatoria dei lavoratori dipendenti;
• i titolari di pensione diretta, indiretta o di reversibilità a carico delle gestioni speciali dei lavoratori autonomi;
• i titolari di pensione diretta, indiretta o di reversibilità a carico di ogni altro fondo obbligatorio di previdenza sostitutivo o integrativo gestito dall’INPS;
• i titolari di pensione amministrata dall’INPS - Gestione Dipendenti Pubblici, per effetto del rinvio contenuto nell’art. 11 della legge 31 luglio 1975, n. 364.

La circolare precisa inoltre che la norma non si applica ai titolari di pensione o assegno sociale, poiché essa fa riferimento esclusivamente alle pensioni derivanti da assicurazione obbligatoria.

Modalità di rilascio della delega

La delega deve essere rilasciata utilizzando il testo predisposto dall’Istituto. Nel modulo devono essere indicati la misura del contributo e le autorizzazioni necessarie al trattamento dei dati personali ai sensi del D.Lgs. 196/03. La delega deve essere sottoscritta dal titolare della pensione e deve riportare gli estremi di un documento di identità valido.

Decorrenza della delega e trasmissione dei dati

Quando la delega è presentata contestualmente alla domanda di pensione, essa produce effetti dalla data di decorrenza della pensione stessa. I dati della delega vengono trasmessi all’INPS con le stesse modalità telematiche previste per la domanda di prestazione.

Se la delega è rilasciata da un soggetto già titolare di pensione, essa produce effetti dalla prima rata di pensione non estratta alla data di ricezione, oppure, per i trattamenti pensionistici amministrati dalla Gestione Dipendenti Pubblici, dal primo giorno utile ai fini della lavorazione informatizzata della rata corrente.

L’Organizzazione sindacale deve inviare all’INPS i dati della delega con modalità telematica secondo le specifiche tecniche dell’Istituto e trasmettere anche la delega acquisita in formato digitale, conservando comunque l’originale firmato.

Revoca della delega

L’associato può comunicare direttamente all’INPS la volontà di revocare la delega per la riscossione della quota associativa. L’Istituto provvede alla lavorazione della domanda nel più breve tempo possibile.

Qualora pervenga una nuova delega su una prestazione già gravata da un’altra delega, la nuova autorizzazione produce effetti solo se è stata previamente revocata quella esistente. In tale revoca devono essere indicati l’Organizzazione revocata e gli estremi di un documento di riconoscimento valido del revocante.

La revoca della delega ha effetto dalla prima estrazione utile delle disposizioni di pagamento della pensione associata.

Misura del contributo sindacale

Il contributo sindacale è determinato in percentuale sull’importo lordo delle singole rate di pensione, comprensive della tredicesima, con esclusione dei trattamenti di famiglia comunque denominati. Le aliquote sono così stabilite:

• 0,50% sugli importi compresi entro la misura del trattamento minimo del Fondo Pensioni Lavoratori Dipendenti;
• 0,40% sugli importi eccedenti il minimo e non superiori al doppio del trattamento minimo del FPLD;
• 0,35% sugli importi eccedenti il doppio del trattamento minimo del FPLD.

Rapporti finanziari, spese e rimesse

Gli articoli 6 e 7 della convenzione regolano i rapporti finanziari; gli adempimenti sono svolti a livello centrale tra la Direzione generale e l’Organizzazione sindacale.

I costi del servizio di riscossione, fissati con Determinazione commissariale n. 48 del 23 dicembre 2014, sono indicati come segue:

• nuova delega su domanda di pensione: € 0,04;
• nuova delega su pensione esistente: € 0,74;
• revoca delega telematizzata: € 0,74;
• variazione (revoca + acquisizione nuova delega): € 1,48;
• gestione delega: € 0,04.

Esonero da responsabilità e poteri dell’Istituto

L’applicazione della convenzione non deve generare oneri aggiuntivi per l’INPS, che resta estraneo al rapporto associativo tra pensionato e sindacato e alle vicende ad esso collegate.

L’Istituto viene espressamente sollevato da ogni responsabilità derivante dalla convenzione, in particolare in caso di pignoramento presso terzi sulle somme oggetto della trattenuta da parte di creditori dell’associazione stipulante o di strutture ad essa collegate, anche per pignoramenti già in corso o già eseguiti alla data di stipula.

In caso di controversie sull’effettivo e valido rilascio della delega, l’Associazione che risulti soccombente deve rimborsare all’interessato la ritenuta operata. Inoltre, l’Associazione sindacale si impegna a ristorare l’INPS delle spese sostenute per controversie giudiziarie relative ai rapporti tra associati e associazione, dietro semplice presentazione di nota specifica.

L’INPS si riserva la facoltà di sospendere l’efficacia della convenzione se sorgono contestazioni sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo dell’Associazione, sul legittimo esercizio dei poteri statutari, se l’associazione perde i requisiti di legge per la stipula o se sopravvengono disposizioni normative o regolamentari che rendano necessario un nuovo testo negoziale. L’Istituto può inoltre recedere unilateralmente in presenza di pregiudizi, irregolarità o conflitti di interessi a proprio danno.

Codice INPS e istruzioni contabili

Alla convenzione è attribuito il codice INPS M2.

Per la rilevazione contabile delle trattenute per contributi sindacali sulle pensioni dello S.N.A.L.S. vengono istituiti i seguenti conti:

• GPA25501, per l’imputazione dei contributi sindacali trattenuti sulle pensioni pagate nell’anno in corso;
• GPA27501, per l’imputazione dei contributi sindacali trattenuti sulle pensioni pagate negli anni precedenti.

Viene inoltre istituito il conto GPA11501, destinato alla rilevazione del debito verso l’Organizzazione sindacale per i contributi trattenuti sulle pensioni e all’imputazione del pagamento. Gli accrediti a favore del sindacato sono imputati al conto GPA35041, già in uso.

I conti sono movimentabili dalla procedura di ripartizione dei flussi telematici di rendicontazione delle pensioni e dalla procedura dei pagamenti accentrati alle Organizzazioni sindacali per i contributi sindacali trattenuti sulle pensioni. I rapporti finanziari con la suddetta Organizzazione sindacale saranno definiti direttamente dalla Direzione generale.