Circolare numero 162 del 06-10-2015

Convenzione INPS-CIMO per la riscossione dei contributi sindacali sulle pensioni

La circolare dà conto della convenzione stipulata con CIMO per la riscossione dei contributi sindacali mediante trattenuta sulle pensioni. Il documento riepiloga i soggetti legittimati a rilasciare la delega, le modalità operative di acquisizione e trasmissione, la decorrenza degli effetti, la disciplina della revoca, la misura del contributo, nonché i profili economici, contabili e di responsabilità connessi alla convenzione.

Durata della convenzione e rinnovo

La convenzione è stata sottoscritta il 23 giugno 2015 ed era stata approvata con determinazione n. 127 del 30 luglio 2014. La sua validità è fissata fino al 31 dicembre 2017. Qualora si intenda rinnovarla, la richiesta deve pervenire all’INPS almeno 90 giorni prima della scadenza.

Soggetti che possono rilasciare la delega

L’articolo 1 della convenzione individua i pensionati che possono aderire al servizio di trattenuta sul trattamento pensionistico. In applicazione dell’articolo 23 octies della legge n. 485/72, possono rilasciare la delega i titolari di pensione diretta, indiretta o di reversibilità a carico:

• dell’assicurazione generale obbligatoria dei lavoratori dipendenti;
• delle gestioni speciali dei lavoratori autonomi;
• di ogni altro fondo obbligatorio di previdenza, sostitutivo o integrativo, gestito dall’INPS.

In forza del rinvio contenuto nell’articolo 11 della legge 31 luglio 1975, n. 364, la facoltà è estesa anche ai titolari di pensione diretta, indiretta o di reversibilità amministrate dall’INPS - Gestione Dipendenti Pubblici. Rimangono invece esclusi i titolari di pensione o assegno sociale, poiché la norma richiamata si riferisce espressamente alle pensioni derivanti da assicurazione obbligatoria.

Modalità di rilascio della delega

La delega deve essere rilasciata utilizzando il testo predisposto dall’Istituto. Nel modulo devono essere indicati la misura del contributo e i consensi necessari per il trattamento dei dati personali ai sensi del D.Lgs. 196/03. Il documento deve essere sottoscritto dal titolare della pensione e corredato degli estremi di un documento di riconoscimento valido.

L’Organizzazione sindacale deve trasmettere all’INPS i dati della delega con modalità telematica, secondo le specifiche tecniche fornite dall’Istituto. Deve inoltre inviare in formato digitale la delega acquisita e conservare l’originale firmato.

Decorrenza degli effetti della delega

La convenzione distingue tra delega presentata insieme alla domanda di pensione e delega rilasciata da un soggetto già pensionato.

Se la delega è contestuale alla domanda di pensione, produce effetti dalla decorrenza della pensione stessa. I dati vengono trasmessi all’INPS con le stesse modalità telematiche previste per la domanda di prestazione.

Se la delega è rilasciata da un pensionato già in trattamento, essa produce effetti dalla prima rata di pensione non estratta alla data di ricezione della delega. Per i trattamenti amministrati dalla Gestione Dipendenti Pubblici, la decorrenza è fissata dal primo giorno utile ai fini della lavorazione informatizzata della rata corrente.

Revoca della delega

L’associato può revocare la delega comunicando direttamente la propria volontà all’INPS, che provvede alla lavorazione della domanda nel più breve tempo possibile.

Se per una determinata prestazione è già attiva una delega verso un’altra organizzazione, la nuova delega produce effetti solo se preceduta dalla revoca della precedente. La revoca deve contenere l’indicazione dell’organizzazione revocata e gli estremi di un documento di riconoscimento valido del revocante.

La revoca della delega alla riscossione della quota associativa ha effetto dalla prima estrazione utile delle disposizioni di pagamento della pensione interessata.

Misura del contributo sindacale

Il contributo sindacale è determinato in percentuale sull’importo lordo delle singole rate di pensione, compresa la tredicesima mensilità, con esclusione dei trattamenti di famiglia comunque denominati. Le aliquote previste sono le seguenti:

• 0,50% sugli importi fino alla misura del trattamento minimo del Fondo Pensioni Lavoratori Dipendenti;
• 0,40% sulla parte eccedente il minimo e non eccedente il doppio del trattamento minimo del FPLD;
• 0,35% sulla parte eccedente il doppio del trattamento minimo del FPLD.

Rapporti finanziari, spese e rimborso delle somme

Gli articoli 6 e 7 della convenzione disciplinano i rapporti finanziari e i relativi adempimenti, che sono gestiti a livello centrale tra la Direzione generale e l’organizzazione sindacale.

I costi del servizio di riscossione dei contributi sindacali sono stati fissati con Determinazione commissariale n. 48 del 23 dicembre 2014 e, per la convenzione in esame, risultano pari a:

• nuova delega su domanda di pensione: € 0,04;
• nuova delega su pensione esistente: € 0,74;
• revoca delega telematizzata: € 0,74;
• variazione (revoca + acquisizione nuova delega): € 1,48;
• gestione delega: € 0,04.

Responsabilità dell’INPS e clausole di salvaguardia

La circolare precisa che l’applicazione della convenzione non deve comportare oneri aggiuntivi per l’INPS. L’Istituto resta estraneo al rapporto associativo tra pensionato e organizzazione sindacale e alle vicende che ne derivano.

L’INPS è inoltre sollevato da ogni responsabilità connessa all’applicazione della convenzione, compresi i casi di pignoramento presso terzi delle somme oggetto della trattenuta da parte di creditori dell’associazione stipulante o di strutture associate, anche con riferimento a pignoramenti pendenti o già eseguiti alla data di stipula.

In caso di controversie sul valido ed effettivo rilascio della delega, l’associazione che risulti soccombente deve rimborsare all’interessato la ritenuta operata. L’associazione si impegna inoltre a ristorare l’INPS delle spese sostenute in eventuali controversie giudiziarie connesse ai rapporti tra gli associati e l’associazione, dietro semplice presentazione di nota specifica.

L’Istituto può sospendere l’efficacia della convenzione se insorgono contestazioni sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo, sul legittimo esercizio dei poteri statutari, per perdita dei requisiti di legge dell’associazione o in presenza di nuove disposizioni normative o regolamentari che rendano opportuno o necessario un nuovo testo convenzionale. Resta inoltre salva la facoltà di recesso unilaterale in presenza di pregiudizi, irregolarità o conflitti di interesse a danno dell’Istituto.

Codice INPS e istruzioni contabili

Alla convenzione è assegnato il codice INPS MT.

Ai fini della rilevazione contabile delle trattenute effettuate sulle pensioni per conto del sindacato CIMO, sono istituiti i seguenti conti:

• GPA25503, per l’imputazione dei contributi sindacali trattenuti sulle pensioni pagate nell’anno in corso;
• GPA27503, per l’imputazione dei contributi sindacali trattenuti sulle pensioni pagate negli anni precedenti.

Tali conti sono movimentabili esclusivamente dalla procedura di ripartizione dei flussi telematici di rendicontazione delle pensioni pagate.

È inoltre istituito il conto GPA11503, destinato alla rilevazione del debito verso l’organizzazione sindacale per i contributi sindacali trattenuti sulle pensioni e all’imputazione del pagamento. Gli accreditamenti a favore del sindacato continuano a essere imputati al conto GPA35041, già in uso. Anche questi conti sono movimentabili dalla procedura dei pagamenti accentrati alle organizzazioni sindacali per i contributi trattenuti sulle pensioni.

I rapporti finanziari con l’organizzazione sindacale sono definiti, come di consueto, direttamente dalla Direzione generale, mentre nell’allegato n. 2 sono riportati i conti contabili sopra indicati.