Regolamento (UE) 2026/1315

Regolamento di esecuzione (UE) 2026/1315 della Commissione

Il regolamento attua il regolamento (UE) 2025/941 sulle statistiche del mercato del lavoro dell’Unione europea relative alle imprese, precisando il contenuto delle relazioni sulla qualità e dei metadati da trasmettere a Eurostat. La Commissione richiama la necessità di standardizzare le informazioni sulla qualità, di armonizzare i concetti statistici e di disporre di un metodo comune per valutare la precisione statistica, soprattutto nelle indagini campionarie.

Ambito e finalità

Il provvedimento riguarda gli Stati membri in quanto soggetti tenuti a fornire alla Commissione (Eurostat) set di dati, metadati e relazioni sulla qualità relativi alle statistiche del lavoro nelle imprese. Le tematiche interessate sono quattro grandi domini statistici: retribuzioni, costo del lavoro, indice del costo del lavoro e posti di lavoro vacanti; per alcune di esse la disciplina dei metadati è già integrata dal regolamento di esecuzione (UE) 2025/2295.

Definizioni rilevanti

L’articolo 1 introduce definizioni operative utili alla valutazione della qualità dei dati campionari. Tra queste figurano le unità ammissibili e non ammissibili, il campione lordo e quello netto, la sostituzione dei rispondenti, nonché la nozione di non risposta, distinta in non risposta per unità e per elemento. Vengono inoltre definite le categorie di errore di campionamento e di copertura, centrali nella parte metodologica delle relazioni sulla qualità.

Contenuto delle relazioni sulla qualità e dei metadati

Ai sensi dell’articolo 2, le relazioni devono contenere informazioni e indicatori coerenti con i criteri di qualità e i concetti statistici elencati nell’allegato I. Le relazioni devono anche evidenziare in modo espresso i casi in cui i criteri di qualità non siano stati rispettati o i concetti statistici non siano stati applicati correttamente.

Per i set di dati delle tematiche "struttura delle retribuzioni" e "struttura del costo del lavoro", le versioni preliminari dei concetti da 1 a 7 e del concetto 16 devono essere trasmesse come metadati insieme ai dati. La trasmissione delle relazioni sulla qualità segue le periodicità e i termini fissati nell’allegato II.

Modalità tecniche di trasmissione

L’articolo 3 impone l’utilizzo delle norme per lo scambio di metadati statistici specificate da Eurostat. Le relazioni devono essere inviate tramite un punto di accesso unico per le relazioni sulla qualità, così da consentirne il reperimento elettronico da parte della Commissione.

Struttura e contenuto dell’allegato I

L’allegato I definisce in modo molto dettagliato la struttura minima dei contenuti delle relazioni sulla qualità e dei metadati. Le informazioni richieste coprono:

• i contatti per le informazioni e i dati relativi alla qualità;
• la presentazione statistica del set di dati, incluse descrizione, classificazioni, copertura settoriale, concetti e definizioni, unità statistiche, popolazione statistica, aree escluse, area di riferimento, copertura temporale e, ove applicabile, anno base;
• unità di misura e periodo di riferimento;
• mandato istituzionale;
• riservatezza e trattamento dei dati;
• regole di diffusione, frequenza di diffusione, accessibilità e chiarezza;
• gestione della qualità, inclusi sistemi di garanzia e valutazione complessiva;
• pertinenza, completezza, soddisfazione ed esigenze degli utenti;
• accuratezza e affidabilità, con analisi dell’accuratezza generale, degli errori di campionamento e non campionari, degli errori di copertura, di misura, di non risposta, di trattamento e di assunzione del modello;
• tempestività e puntualità, con indicazione delle date di diffusione e di trasmissione a Eurostat e dei motivi di eventuali ritardi;
• coerenza e comparabilità, sia temporale sia trasversale con altri domini e con fonti esterne;
• costi e oneri della rilevazione;
• revisione dei dati;
• trattamento statistico;
• eventuale commento descrittivo supplementare.

Indicatori di precisione e qualità statistica

Per la componente di accuratezza, l’allegato richiede indicatori specifici a seconda della tematica. In particolare:

• per "struttura delle retribuzioni", il coefficiente di variazione delle retribuzioni orarie medie;
• per "divario retributivo di genere", l’errore standard del divario retributivo;
• per "struttura del costo del lavoro", il coefficiente di variazione del costo del lavoro orario medio;
• per "indice del costo del lavoro", l’errore standard della componente relativa a stipendi e salari dell’indice;
• per "posti di lavoro vacanti", il coefficiente di variazione dei posti vacanti e dei posti occupati misurati nel trimestre di riferimento.

Il testo richiede inoltre la descrizione della metodologia di calcolo della precisione nelle indagini campionarie, nonché la segnalazione di eventuali scostamenti qualitativi rispetto agli obiettivi perseguiti.

Coerenza, comparabilità e confronti incrociati

Le relazioni devono illustrare la comparabilità temporale delle serie e le eventuali interruzioni. Devono inoltre valutare la plausibilità degli indicatori principali rispetto a dati tratti da altri domini o fonti: ad esempio, i dipendenti rispetto ai posti di lavoro occupati, le retribuzioni rispetto all’indice del costo del lavoro o ai conti nazionali, e il tasso di posti vacanti rispetto al tasso di disoccupazione.

Raccolta, compilazione e revisione dei dati

L’allegato disciplina anche il trattamento statistico: fonti dei dati grezzi, disegno di campionamento per le indagini, frequenza della rilevazione, modalità di raccolta, convalida, compilazione, ponderazione, imputazione, adeguamento per non risposta e calibrazione. Per le serie destagionalizzate o corrette per gli effetti di calendario, in particolare per l’indice del costo del lavoro e i posti vacanti, devono essere forniti ulteriori dettagli metodologici e indicatori di qualità della stagionalizzazione.

Periodicità e termini di invio

L’allegato II stabilisce il calendario di trasmissione delle relazioni sulla qualità:

• "struttura delle retribuzioni": ogni quattro anni, per anno civile, entro T+21 mesi, primo periodo di riferimento 2026;
• "divario retributivo di genere": ogni anno, per anno civile, entro T+18 mesi, primo periodo di riferimento 2027;
• "struttura del costo del lavoro": ogni quattro anni, per anno civile, entro T+23 mesi, primo periodo di riferimento 2028;
• "indice del costo del lavoro": ogni anno, per ogni trimestre dell’anno civile, entro T+9 mesi, primo periodo di riferimento 2027;
• "posti di lavoro vacanti": ogni anno, per ogni trimestre dell’anno civile, entro T+8 mesi, primo periodo di riferimento 2027.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri. Per i professionisti, il dato operativo principale è che la disciplina non richiede recepimento nazionale, ma impone agli enti statistici nazionali l’adeguamento immediato delle procedure di qualità e trasmissione secondo gli standard Eurostat.