Regolamento (UE) 2026/1356

Regolamento di esecuzione (UE) 2026/1356 del Consiglio: aggiornamento dell’elenco sanzionatorio contro le attività destabilizzanti della Russia

Il regolamento interviene sul regime restrittivo istituito dal regolamento (UE) 2024/2642, adottato in risposta alle attività destabilizzanti della Federazione russa. Il Consiglio richiama, nei considerando, la gravità delle campagne ibride e delle attività malevole attribuite alla Russia e conclude che debbano essere aggiunti nuovi soggetti all’elenco delle persone fisiche e giuridiche, delle entità e degli organismi soggetti a misure restrittive.

Contesto e finalità

Il provvedimento si inserisce nel quadro della reazione dell’Unione alle campagne ibride, alla disinformazione e alle altre attività ostili della Russia contro l’Unione, gli Stati membri, le organizzazioni internazionali e i paesi terzi, in particolare l’Ucraina. Il Consiglio collega espressamente il nuovo inserimento in lista alla necessità di contrastare azioni che compromettono o minacciano la sovranità, l’indipendenza, la stabilità e la sicurezza.

Ambito di applicazione

Il regolamento non crea un autonomo corpus di obblighi generali, ma modifica un allegato nominativo del regolamento (UE) 2024/2642. L’effetto pratico è l’assoggettamento dei nuovi soggetti inseriti all’apparato di misure restrittive previsto dal regime originario. L’applicazione è immediata dal giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è uniforme in tutti gli Stati membri.

Modifica dell’allegato I: nuove persone fisiche inserite

Nella rubrica "A. Persone fisiche" vengono aggiunte le voci 70-79. Le persone elencate sono ritenute coinvolte, con ruoli diversi, nella diffusione o nel sostegno di propaganda pro-Cremlino, disinformazione e manipolazione delle informazioni, anche tramite media tradizionali, social media, canali Telegram, attività editoriali, eventi pubblici o sostegno finanziario a strutture di propaganda. In più casi, i motivi evidenziano il collegamento con la giustificazione della guerra di aggressione contro l’Ucraina, il sostegno all’occupazione di territori ucraini e la delegittimazione dell’Ucraina come Stato sovrano.

Tra i profili richiamati figurano, in particolare:

• la gestione di agenzie o iniziative finanziate da fondazioni presidenziali russe;
• la produzione e diffusione di contenuti mediatici, documentari, programmi televisivi o post sui social media a sostegno della narrativa del Cremlino;
• la promozione di narrazioni che negano la sovranità ucraina, giustificano l’annessione di territori o disumanizzano gli ucraini;
• il sostegno diretto o indiretto a campagne di informazione funzionali alla guerra.

Nuova entità inserita nell’elenco

Nella rubrica "B. Persone giuridiche, entità e organismi" viene aggiunta la voce 20 relativa alla Presidential Foundation for Cultural Initiatives / PFKI. L’entità è descritta come fondazione istituita con decreto del presidente Vladimir Putin, che eroga sovvenzioni per vari progetti, inclusi progetti a sostegno della guerra di aggressione contro l’Ucraina, e che ha finanziato l’agenzia PR "Limitless". La fondazione è quindi considerata coinvolta nel sostegno o nell’agevolazione di manipolazione delle informazioni e ingerenze attribuibili al governo russo.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione in Gazzetta ufficiale. La formula finale ribadisce la sua diretta applicabilità e la sua obbligatorietà in tutti gli elementi per ciascuno Stato membro.