Regolamento (UE) 2024/3153

Regolamento di esecuzione (UE) 2024/3153 della Commissione

Il regolamento interviene sul sistema dei controlli ufficiali rafforzati e delle condizioni speciali di ingresso previsto dal regolamento di esecuzione (UE) 2019/1793. La modifica si fonda sul riesame periodico degli elenchi, previsto dallo stesso regolamento del 2019, e tiene conto delle notifiche RASFF e dei risultati dei controlli effettuati dagli Stati membri nel primo semestre 2024, con l’obiettivo di calibrare le misure in funzione del rischio effettivo per la salute umana.

Finalità e contesto regolatorio

Il provvedimento si inserisce nel quadro dei regolamenti (CE) n. 178/2002 e (UE) 2017/625, che disciplinano sicurezza alimentare e controlli ufficiali. La Commissione constata che, per alcune merci, il rischio si è ridotto e la conformità è migliorata, mentre per altre permangono non conformità elevate o emergono nuovi rischi, rendendo necessario rivedere frequenze di controllo, trasferimenti tra allegati e obblighi documentali.

Ambito di applicazione

Le modifiche riguardano partite di alimenti e mangimi di origine non animale provenienti da paesi terzi, sia quando la spedizione avviene dal paese di origine sia quando proviene da un paese terzo diverso. Il regolamento incide sui prodotti elencati negli allegati I e II del regolamento 2019/1793, che sono sostituiti integralmente, e disciplina i controlli ai posti di controllo frontalieri e ai punti di controllo. In alcuni casi il testo precisa anche esclusioni o delimitazioni territoriali, come nel caso di Israele, inteso senza i territori amministrati dopo il 5 giugno 1967.

Modifiche principali agli allegati

Il cuore della disciplina è la revisione puntuale delle voci tariffarie e delle frequenze di controllo. Alcuni prodotti vengono assoggettati a controlli maggiori perché le notifiche e i controlli ufficiali evidenziano nuovi rischi: tra questi cedri dal Bangladesh, gombi e semi di cumino dall’India, peperoni Capsicum dal Ruanda, origano secco dalla Turchia, fagioli dall’occhio dal Madagascar e durian dal Vietnam. Altri prodotti vedono una riduzione della frequenza dei controlli per migliorata conformità, come le arance dall’Egitto e i semi di sesamo dall’India, oppure una soppressione della voce dagli elenchi rafforzati, come i fagioli asparago dalla Repubblica dominicana.

Passaggi dall’allegato II all’allegato I

Per taluni prodotti, il rischio non è più qualificato come tale da richiedere una condizione speciale di importazione con certificazione per ogni partita, ma resta necessario mantenere controlli ufficiali rafforzati. È il caso dei semi di sesamo dall’Etiopia, delle rape dal Libano e dei peperoni Capsicum dallo Sri Lanka, che vengono soppressi dall’allegato II e ricollocati nell’allegato I con frequenza di controlli di identità e fisici del 50%. Analogamente, alcuni prodotti escono dal regime più severo perché il livello di conformità non giustifica più il certificato ufficiale obbligatorio.

Condizioni speciali di ingresso per i semi di cumino dalla Turchia

La misura più incisiva riguarda i semi di cumino provenienti dalla Turchia. Poiché i controlli mostrano un persistente tasso elevato di non conformità e un grave rischio per la salute umana, il prodotto viene trasferito nell’allegato II: ogni partita deve essere accompagnata da un certificato ufficiale e dai risultati del campionamento e delle analisi, oltre a essere soggetta a controlli di identità e fisici al 30%. La scelta indica un passaggio da un regime di mero rafforzamento dei controlli a un regime di condizioni speciali di importazione.

Regime transitorio

Per evitare effetti immediati su partite già spedite prima dell’entrata in vigore, il regolamento prevede un periodo transitorio fino all’8 marzo 2025 per i semi di cumino dalla Turchia spediti prima della data di entrata in vigore. In tale periodo tali partite possono essere importate anche senza certificato ufficiale e senza i risultati del campionamento e delle analisi, fermo restando il controllo di identità e fisico al 30%.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri. Il testo è quindi immediatamente vincolante per operatori economici, autorità sanitarie e autorità doganali coinvolte nell’importazione di alimenti e mangimi interessati.