Ordinanza n. 238/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno chiesto l’annullamento della GPS della provincia di Biella per l’anno scolastico 2023/2024, del D.M. 15 giugno 2023 n. 119, della circolare ministeriale del 19 luglio 2023 e dell’avviso ministeriale del 20 luglio 2023, nella parte in cui prevedono l’inserimento in fasce aggiuntive dei docenti muniti di abilitazione all’insegnamento o specializzazione sul sostegno conseguita all’estero e non ancora riconosciuta dal Ministero, escludendoli dall’accesso al ruolo, anche tramite call veloce. Dal testo dell’ordinanza non risultano ulteriormente specificati i singoli vizi di legittimità dedotti. Il giudice ha esaminato l’istanza processuale di autorizzazione alla notifica per pubblici proclami, rilevando l’elevato numero dei controinteressati e le prevedibili difficoltà di reperimento dei loro indirizzi.

La decisione

Il TAR ha disposto l’integrazione del contraddittorio mediante notificazione per pubblici proclami nei confronti di tutti i controinteressati. L’Amministrazione dovrà pubblicare sui propri siti istituzionali un sunto del ricorso, gli atti impugnati e l’elenco dei controinteressati entro il termine perentorio di 20 giorni dalla comunicazione dell’ordinanza. I ricorrenti dovranno depositare la prova della pubblicazione entro 10 giorni dalla pubblicazione stessa. L’inosservanza del termine perentorio è espressamente sanzionata con l’improcedibilità del ricorso. L’ordinanza non decide il merito delle censure né la domanda di annullamento.

Norme richiamate

• art. 27, comma 2, c.p.a.

  Richiamato quale fondamento, insieme all’art. 49 c.p.a., del potere di disporre modalità alternative di integrazione del contraddittorio mediante pubblici proclami.

• art. 49 c.p.a.

  Consente al giudice di ordinare l’integrazione del contraddittorio e di stabilirne le modalità; nel caso concreto l’integrazione è stata autorizzata tramite pubblicazione sui siti istituzionali delle amministrazioni interessate.

Massime di principio

• Quando il numero dei controinteressati è elevato e il reperimento dei loro indirizzi presenta prevedibili difficoltà, il giudice amministrativo può autorizzare l’integrazione del contraddittorio mediante notificazione per pubblici proclami, individuandone specificamente le modalità di esecuzione.
• L’autorizzazione alla notifica per pubblici proclami può imporre la pubblicazione sui siti istituzionali delle amministrazioni resistenti di un sunto del ricorso, degli atti impugnati e dell’elenco dei controinteressati.
• Il termine assegnato per l’esecuzione dell’integrazione del contraddittorio può essere qualificato come perentorio e l’omesso adempimento può comportare l’improcedibilità del ricorso.

Come è indicizzato