Regolamento (UE) 2017/209

Classificazione di talune merci nella nomenclatura combinata

Il regolamento di esecuzione (UE) 2017/209 della Commissione interviene per garantire un’applicazione uniforme della nomenclatura combinata dell’Unione, classificando una specifica merce composta da tre articoli venduti insieme al dettaglio. La misura si fonda sul regolamento (UE) n. 952/2013, in particolare sugli articoli 57, paragrafo 4, e 58, paragrafo 2, e si colloca nel quadro delle regole generali di interpretazione della NC stabilite dal regolamento (CEE) n. 2658/87.

Finalità e contesto normativo

La Commissione richiama l’esigenza di assicurare un’applicazione uniforme della nomenclatura combinata allegata al regolamento (CEE) n. 2658/87. In base ai considerando, le merci elencate nell’allegato devono essere classificate secondo il codice NC corrispondente, al fine di evitare difformità applicative tra Stati membri e di dare coerenza alle misure tariffarie e doganali nell’ambito degli scambi di merci.

Ambito di applicazione

Il regolamento riguarda le merci descritte nell’allegato, vale a dire un assortimento per la vendita al dettaglio composto da:

• un blocchetto con circa 75 fogli di carta bianca, perforati e incollati in alto, con parte posteriore e una piccola parte anteriore in cartone;
• un porta blocchetto rivestito in plastica e rinforzato internamente in cartone, pieghevole, con tasca trasparente e anello elastico per una penna;
• una sottile penna a sfera in plastica inserita nell’anello. La classificazione è effettuata ai fini della nomenclatura combinata e, quindi, della disciplina doganale e tariffaria dell’Unione.

Classificazione doganale stabilita

L’articolo 1 dispone la classificazione delle merci descritte nell’allegato nel codice NC indicato nella colonna 2 della tabella. Per l’assortimento considerato, il codice assegnato è 4820 10 30, corrispondente a “taccuini, blocchi di carta da lettere e blocchi per annotazioni”.

Criterio utilizzato per l’attribuzione del codice

La Commissione applica le regole generali per l’interpretazione della nomenclatura combinata, in particolare:

• RGI 1;
• RGI 3 b);
• RGI 6. Secondo la motivazione riportata nell’allegato, l’assortimento è una merce presentata in vendita al dettaglio ai sensi della RGI 3 b). Il blocchetto svolge la funzione essenziale dell’insieme, ossia fornire carta per piccole annotazioni o messaggi. Il porta blocchetto è considerato un mero involucro protettivo, mentre la penna, per caratteristiche oggettive di dimensioni, disegno e valore, non conferisce il carattere essenziale all’assortimento. Conseguentemente, il blocchetto determina la classificazione nella voce 4820.

Informazioni tariffarie vincolanti e periodo transitorio

L’articolo 2 introduce una disciplina transitoria per le informazioni tariffarie vincolanti non conformi al regolamento. Tali informazioni possono continuare a essere invocate dal titolare per tre mesi dalla data di entrata in vigore del regolamento, in conformità all’articolo 34, paragrafo 9, del regolamento (UE) n. 952/2013. Si tratta di una clausola rilevante per gli operatori che dispongano di ITV precedenti difformi rispetto alla nuova classificazione.

Entrata in vigore ed efficacia

L’articolo 3 prevede che il regolamento entri in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il testo precisa, inoltre, la sua natura obbligatoria in tutti i suoi elementi e la sua diretta applicabilità in ciascuno degli Stati membri.

Effetti pratici per operatori e professionisti

Per gli operatori economici e i consulenti doganali, il regolamento assume rilievo soprattutto per:

• la corretta determinazione del codice NC in sede di importazione o esportazione;
• l’eventuale adeguamento di classificazioni già adottate;
• la gestione del periodo transitorio di tre mesi per le ITV non conformi;
• la prevenzione di contestazioni in materia di dazi, statistiche doganali e adempimenti connessi. L’allegato costituisce quindi il riferimento operativo essenziale per casi identici o analoghi all’assortimento descritto.