Regolamento (UE) 2025/1493

Modifica delle norme tecniche sui collegi delle controparti centrali

Il regolamento delegato (UE) 2025/1493 aggiorna il regolamento delegato (UE) n. 876/2013 in conseguenza delle modifiche introdotte nel regolamento (UE) n. 648/2012 dal regolamento (UE) 2024/2987. L’intervento riguarda soprattutto la governance dei collegi delle CCP, il ruolo dei copresidenti e il coordinamento da parte di ESMA, con l’obiettivo di rafforzare la convergenza di vigilanza e il funzionamento uniforme dei collegi.

Contesto e finalità

Dai considerando emerge che la nuova figura del copresidente, affiancata all’autorità competente della CCP, richiede un adeguamento delle regole operative dei collegi. La Commissione evidenzia inoltre la necessità di aggiornare le informazioni da condividere e di favorire uno scambio tempestivo tramite la banca dati centrale prevista dall’articolo 17 quater EMIR.

Accordo scritto del collegio e sua revisione

L’autorità competente della CCP deve presentare ai membri del collegio una proposta di accordo scritto dopo la notifica che la domanda contiene i documenti e le informazioni richiesti dall’articolo 17, paragrafo 2, primo comma, lettera a), EMIR. L’accordo deve prevedere una revisione della composizione almeno annuale e una procedura di modifica attivabile in qualsiasi momento dall’autorità competente della CCP o da altri membri, purché il collegio approvi la modifica secondo la procedura prevista.

Se i membri del collegio formulano osservazioni sulla proposta, devono trasmetterle ai copresidenti entro 10 giorni di calendario, con spiegazione esauriente. I copresidenti, ove necessario, elaborano una proposta rivista e convocano una riunione per definire e adottare la versione finale dell’accordo, tenendo conto del termine fissato dall’articolo 18, paragrafo 1, EMIR.

Partecipazione di nuove autorità e banche centrali di emissione

Le autorità competenti indicate dall’articolo 18, paragrafo 2, lettera c bis), EMIR e le banche centrali di emissione di cui alla lettera i) dello stesso paragrafo che intendono partecipare al collegio devono presentare una richiesta motivata all’autorità competente della CCP. Quest’ultima, entro 20 giorni di calendario dal ricevimento della domanda, deve trasmettere copia dell’accordo scritto per riesame e approvazione oppure motivare per iscritto il diniego; inoltre informa il collegio delle richieste ricevute e dei relativi esiti.

Ruolo dei copresidenti, organizzazione e funzionamento del collegio

I copresidenti sono investiti di un ruolo centrale di coordinamento operativo. Devono assicurare che il lavoro del collegio faciliti l’esercizio delle funzioni previste dall’EMIR e agire come punto di contatto per tutte le questioni organizzative.

Tra le loro funzioni rientrano in particolare:

• la redazione, l’aggiornamento e la diffusione dell’elenco dei recapiti dei membri;
• la preparazione e distribuzione dell’ordine del giorno e della documentazione;
• la discussione dell’attuazione delle priorità annuali di vigilanza di cui all’articolo 24 bis, paragrafo 7, lettera b bis), EMIR;
• la redazione dei verbali e la formalizzazione delle azioni;
• la gestione dell’eventuale sito internet del collegio;
• la creazione, se necessario, di gruppi specializzati;
• la condivisione tempestiva e appropriata delle informazioni con i membri.

Il progetto di ordine del giorno deve essere distribuito con largo anticipo, salvo le riunioni convocate in emergenza, per consentire ai membri di proporre integrazioni. L’ordine del giorno finale e tutte le informazioni rilevanti devono essere circolati prima della riunione; i verbali vanno distribuiti non appena approvati dai copresidenti, con tempo sufficiente per le osservazioni dei membri.

Riunioni, frequenza, quorum e voto scritto

La frequenza delle riunioni è determinata dai copresidenti tenendo conto delle caratteristiche della CCP, incluse dimensioni, scala, complessità, rilevanza sistemica, impatto potenziale e circostanze esterne. Il collegio deve riunirsi almeno una volta l’anno e ogni volta che occorra adottare una decisione ai sensi dell’EMIR; inoltre, i copresidenti devono organizzare riunioni periodiche, almeno annuali, con l’alta dirigenza della CCP.

Se un membro chiede la convocazione di una riunione, l’eventuale rifiuto deve essere motivato. I copresidenti devono inoltre assicurare il raggiungimento del quorum; in caso contrario, le decisioni sono rinviate fino alla presenza del quorum, nel rispetto dei termini applicabili. È ammesso il voto mediante procedura scritta, su proposta dei copresidenti o su richiesta di un membro.

Scambio di informazioni e banca dati centrale

Ogni membro del collegio deve trasmettere tempestivamente ai copresidenti tutte le informazioni necessarie al funzionamento operativo del collegio e alle attività principali cui partecipa; i copresidenti devono fare altrettanto verso i membri. Lo scambio informativo deve avvenire attraverso la banca dati centrale di cui all’articolo 17 quater EMIR, per garantire efficienza e tempestività.

Il regolamento amplia anche l’elenco delle informazioni da condividere. Tra quelle espressamente richiamate figurano:

• incidenti e problemi di prestazione, inclusi incidenti TIC e cibernetici, con le misure correttive adottate;
• principali proposte commerciali, nuovi prodotti o servizi, estensioni di attività ex articolo 15 bis EMIR e modifiche dell’ambito operativo;
• modifiche dei modelli e dei parametri di rischio, incluse prove di stress e back test, nonché i parametri di cui all’articolo 49, paragrafo 1 nonies, EMIR;
• modifiche degli accordi di esternalizzazione relativi alle principali attività di gestione del rischio e dell’elenco dei fornitori terzi critici;
• modifiche degli accordi di pagamento e regolamento;
• informazioni relative a riunioni ad hoc con ESMA, all’autorità competente e alla CCP, e alle ispezioni in loco pianificate, in corso o concluse;
• stato di attuazione di raccomandazioni o condizioni contenute in pareri del collegio o di ESMA, o nelle convalide di ESMA;
• informazioni sulla decisione dell’autorità competente di seguire o meno i contributi di ESMA e del collegio ai sensi dell’articolo 17 bis, paragrafo 3, EMIR;
• presentazione del programma annuale di vigilanza dell’autorità competente della CCP e della sua attuazione.

Presentazione dei progetti di decisione e abrogazioni

I progetti di decisioni, relazioni o altre misure dell’autorità competente della CCP adottati ai sensi degli articoli 17, paragrafo 3, 17 ter, paragrafo 2, e 49, paragrafo 1 quinquies, EMIR devono essere trasmessi al collegio con un anticipo adeguato, così da consentire ai membri di esaminarli e contribuire al parere del collegio. Vengono inoltre soppressi il paragrafo 6 dell’articolo 5 e l’intero articolo 5 bis del regolamento delegato (UE) n. 876/2013.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.