Sentenza del 21/01/2015 n. 21 - Comm. Trib. Prov. Caltanissetta

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la validità della notificazione dell’atto di accertamento, eseguita ai sensi dell’art. 140 c.p.c. per irreperibilità del destinatario. In particolare, è stata dedotta l’assenza di prova, da parte dell’Amministrazione, dell’effettivo deposito dell’atto presso la Casa Comunale e dell’invio dell’avviso di deposito mediante raccomandata con avviso di ricevimento. La mancata dimostrazione di tali adempimenti impedisce di ritenere perfezionata la notifica e comporta l’inefficacia dell’atto interruttivo della prescrizione.

Norme richiamate

• Art. 140 c.p.c.

  Notificazione in caso di irreperibilità o rifiuto di ricevere la copia

  Quando il destinatario è temporaneamente irreperibile, la notificazione richiede il compimento di tutti gli adempimenti previsti, inclusi il deposito della copia nella Casa Comunale e l’invio dell’avviso di deposito mediante raccomandata con avviso di ricevimento. L’Amministrazione deve fornire la prova di tali attività.

• Art. 5 del d.l. 30 dicembre 1982, n. 953, convertito nella legge 28 febbraio 1983, n. 53

  La disposizione disciplina la riscossione e i termini relativi alla tassa automobilistica. In assenza di una valida notificazione dell’atto di accertamento o di altro valido atto interruttivo, il credito può maturare la prescrizione.

Massime di principio

• In caso di notificazione eseguita ai sensi dell’art. 140 c.p.c., non è sufficiente attestare genericamente l’irreperibilità del destinatario: l’Amministrazione deve dimostrare sia il deposito dell’atto presso la Casa Comunale sia l’invio dell’avviso tramite raccomandata A/R.
• La mancata prova anche di uno solo degli adempimenti essenziali può impedire il perfezionamento della notificazione e rendere inefficace l’atto ai fini dell’interruzione della prescrizione.
• Quando la cartella si fonda su un atto presupposto non validamente notificato, il contribuente può contestare la cartella deducendo il vizio della notificazione e, se il termine è decorso, la prescrizione del credito.
• L’onere della prova della regolare notificazione grava sull’Amministrazione o sul concessionario che intende far valere l’atto; il contribuente non deve provare un fatto negativo, cioè la mancata ricezione dell’avviso.
• La decisione riguarda gli adempimenti di notificazione e la prova del loro compimento: la valutazione concreta può dipendere dalla documentazione prodotta, dalle date degli atti e dal termine prescrizionale applicabile.