Sentenza del 21/01/2015 n. 978 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L’Agenzia aveva revocato l’agevolazione prevista dall’art. 33, comma 3, della L. n. 388/2000, applicata all’acquisto del terreno, perché la società lo aveva ceduto prima che fosse realizzata l’opera e comunque entro il quinquennio. La contribuente impugnò la revoca: con il secondo motivo, esaminato per primo, sostenne che il beneficio spettasse anche quando l’edificazione fosse compiuta dal subacquirente entro cinque anni dal primo trasferimento. Con il primo motivo contestò l’accertamento secondo cui, entro il quinquennio, i lavori erano soltanto iniziati. La CTR dell’Abruzzo, con sentenza n. 113/2/08 depositata il 15 dicembre 2008, aveva confermato il rigetto del ricorso, ritenendo necessario che acquirente beneficiario e soggetto edificatore coincidessero.

La decisione

La Corte di cassazione ha rigettato il ricorso. Ha dichiarato infondato il secondo motivo: l’agevolazione richiede che l’utilizzazione edificatoria avvenga entro cinque anni ad opera dello stesso soggetto acquirente, e non del successivo acquirente del terreno. Il primo motivo, relativo al fatto che nel quinquennio i lavori fossero stati soltanto iniziati, è rimasto assorbito e non è stato esaminato autonomamente. La ricorrente è stata condannata alle spese del giudizio di legittimità, liquidate in euro 2.300,00, oltre alle spese prenotate a debito.

Norme richiamate

• Art. 33, comma 3, della legge n. 388/2000

  Il beneficio dell'assoggettamento all'imposta di registro nella misura dell'1 per cento ed alle imposte ipotecarie e catastali in misura fissa, previsto dalla L. n. 388 del 2000, art. 33, comma 3, per i trasferimenti di immobili situati in aree soggette a piani urbanistici particolareggiati, comunque denominati, si applica a condizione che l'utilizzazione edificatoria avvenga, ad opera dello stesso soggetto acquirente, entro cinque anni dall'acquisto;

  L’agevolazione è subordinata alla realizzazione dell’utilizzazione edificatoria entro cinque anni dall’acquisto da parte dello stesso acquirente che ha fruito del beneficio. L’edificazione da parte di un subacquirente non soddisfa la condizione.

• Art. 14 delle disposizioni preliminari al codice civile

  la disposizione agevolativa, ispirata alla "ratio" di diminuire per l'acquirente edificatore il primo costo di edificazione connesso all'acquisto dell'area, appare infatti di stretta interpretazione, ai sensi dell'art. 14 preleggi

  Le disposizioni agevolative sono di stretta interpretazione: il beneficio non può essere esteso a un soggetto o a una situazione non compresi nella condizione prevista dalla norma.

Massime di principio

• Per fruire dell’agevolazione prevista per l’acquisto di immobili in aree soggette a piani urbanistici particolareggiati, l’acquirente beneficiario deve essere anche il soggetto che realizza l’utilizzazione edificatoria entro cinque anni dall’acquisto.
• La successiva vendita del terreno non consente di conservare il beneficio facendo valere l’edificazione tempestiva del subacquirente: il requisito temporale e quello soggettivo devono essere entrambi rispettati dall’acquirente originario.
• Le agevolazioni fiscali sono soggette a interpretazione restrittiva e non possono essere estese per analogia a fattispecie diverse da quelle previste dalla legge.