Regolamento (UE) 2022/246

Modifica del regolamento di esecuzione (UE) 2017/39 sulle misure scolastiche UE per frutta, verdura, banane e latte

Il regolamento di esecuzione (UE) 2022/246 della Commissione modifica il quadro applicativo del programma UE per la distribuzione di frutta, verdura, banane e latte negli istituti scolastici. L’intervento è motivato dall’esigenza di semplificare gli adempimenti documentali, distinguendo in modo più coerente tra sistemi basati sui costi e opzioni semplificate in materia di costi, e di rendere più chiari i controlli in loco.

Ambito materiale e soggetti interessati

La modifica riguarda gli Stati membri e i beneficiari/attuatori del programma scolastico disciplinato dal regolamento (UE) n. 1308/2013 e dal regolamento delegato (UE) 2017/40, con riferimento sia alla fornitura e distribuzione dei prodotti sia alle misure educative di accompagnamento, monitoraggio, valutazione e pubblicità. Le nuove regole incidono sulle domande di aiuto, sulle condizioni di pagamento e sulla verifica sul posto delle operazioni finanziate.

Domande di aiuto: documentazione richiesta

L’articolo 4, paragrafo 6, del regolamento di esecuzione (UE) 2017/39 viene riscritto per chiarire quali giustificativi possono essere richiesti dagli Stati membri. In linea generale, gli importi indicati nelle domande di aiuto devono essere comprovati da documenti che riportino il prezzo dei prodotti, materiali o servizi forniti, accompagnati da ricevuta o prova del pagamento, oppure da prova della fornitura/distribuzione dei quantitativi quando lo Stato membro abbia autorizzato:

• tabelle standard di costi unitari;
• finanziamenti a tasso forfettario;
• finanziamenti forfettari.

La nuova formulazione mira a evitare che, nelle opzioni semplificate in materia di costi, sia richiesto un dettaglio sul prezzo non coerente con la logica di semplificazione.

Pagamento dell’aiuto

L’articolo 5 è modificato in modo da eliminare requisiti documentali ritenuti non pertinenti ai fini del pagamento. Per le opzioni semplificate in materia di costi, il pagamento dell’aiuto è subordinato alla prova che i quantitativi siano stati forniti e/o distribuiti ai fini del programma scolastico.

Per le misure educative di accompagnamento, monitoraggio, valutazione e pubblicità, il pagamento avviene solo:

• al momento della consegna del materiale o della prestazione dei servizi;
• previa presentazione dei documenti giustificativi previsti dalle autorità competenti;
• oppure, se lo Stato membro autorizza opzioni semplificate in materia di costi, dietro prova della consegna del materiale o dell’avvenuta prestazione dei servizi.

Controlli in loco

L’articolo 10, paragrafo 1, viene sostituito per precisare il contenuto dei controlli in loco. La verifica deve riguardare in particolare:

• i registri previsti dall’articolo 6 del regolamento delegato (UE) 2017/40, integrati da documentazione finanziaria pertinente, come fatture, bolle di consegna, estratti bancari, altre prove di pagamento e relativa registrazione contabile;
• la conformità dell’uso dei prodotti al regolamento (UE) n. 1308/2013, al regolamento delegato (UE) 2017/40 e al regolamento di esecuzione (UE) 2017/39;
• l’attuazione delle misure educative di accompagnamento quando il controllo avviene presso la scuola o riguarda direttamente tali misure;
• l’impiego di adeguati strumenti pubblicitari quando il controllo si svolge presso la sede dell’istituto scolastico.

Entrata in vigore e effetti giuridici

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Trattandosi di regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.