Regolamento (UE) 2021/2195

Modifica dell’elenco UE di misure restrittive contro gravi violazioni dei diritti umani

Il regolamento di esecuzione (UE) 2021/2195 del Consiglio attua il regolamento (UE) 2020/1998, che istituisce il regime globale di sanzioni dell’UE in materia di diritti umani. L’intervento è adottato in un contesto di forte preoccupazione dell’Unione per le gravi violazioni e gli abusi dei diritti umani in varie aree del mondo e, in particolare, per le attività del Wagner Group, considerate destabilizzanti e contrarie agli obiettivi della politica estera e di sicurezza comune di cui all’articolo 21 TUE.

Contesto e finalità

I considerando richiamano il precedente quadro sanzionatorio già attivato nel 2021 contro singole persone ed entità coinvolte in violazioni in Russia, Cina, RPDC, Libia, Eritrea e Sud Sudan. In questo atto, il Consiglio ritiene necessario inserire nuove designazioni relative al Wagner Group e a soggetti a esso collegati, in ragione di condotte riconducibili a torture, esecuzioni e uccisioni extragiudiziali, sommarie o arbitrarie in più paesi, tra cui Ucraina, Siria, Libia, Repubblica centrafricana, Sudan e Mozambico.

Ambito di applicazione e natura dell’atto

Il regolamento non istituisce un nuovo regime autonomo, ma modifica l’allegato I del regolamento (UE) 2020/1998, ossia l’elenco delle persone fisiche e giuridiche, delle entità e degli organismi soggetti a misure restrittive. Gli effetti sono immediati in tutti gli Stati membri, in quanto il regolamento è direttamente applicabile e obbligatorio in tutti i suoi elementi.

Contenuto della modifica all’allegato I

L’allegato del regolamento aggiunge:

• tre persone fisiche nella sezione A dell’allegato I;
• una entità nella sezione B dell’allegato I.

Le persone fisiche inserite sono:

• Dimitriy Valerievich Utkin, indicato come fondatore e comandante del Wagner Group, ex agente del GRU, ritenuto responsabile del coordinamento e della pianificazione delle operazioni del gruppo e, per la sua posizione di comando, delle gravi violazioni commesse dal gruppo, inclusa la tortura a morte di un disertore siriano nel giugno 2017;
• Stanislav Evgenievitch Dychko, descritto come mercenario del Wagner Group ed ex dipendente della polizia di Stavropol, coinvolto nella tortura a morte di un disertore siriano nel giugno 2017 nel governatorato di Homs;
• Valery Nikolaevich Zakharov, consigliere per la sicurezza del presidente della Repubblica centrafricana, ex membro dell’FSB e figura chiave nella struttura di comando del Wagner Group, ritenuto responsabile di gravi violazioni commesse nella RCA, compreso l’omicidio di tre giornalisti russi nel 2018.

L’entità aggiunta è:

• Wagner Group, alias Vagner Group, entità militare privata non registrata con sede in Russia, istituita nel 2014, guidata da Dimitri Utkin e finanziata da Yevgeny Prigozhin. Il testo la collega a gravi violazioni dei diritti umani in diversi paesi e a pratiche di tortura e di uccisioni extragiudiziali, sommarie o arbitrarie.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, senza prevedere un periodo transitorio. Da tale data le modifiche all’elenco sanzionatorio producono effetti in tutti gli Stati membri.