Direttiva 2007/35

Direttiva 2007/35/CE: adeguamento tecnico della disciplina sull’installazione dei dispositivi di illuminazione e segnalazione luminosa dei veicoli

La direttiva interviene sulla direttiva 76/756/CEE, che rientra nel sistema di omologazione CE dei veicoli a motore e dei loro rimorchi previsto dalla direttiva 70/156/CEE. L’obiettivo è adeguare la normativa al progresso tecnico, allineandola al regolamento UN/ECE n. 48 e rafforzando la sicurezza stradale tramite l’incremento della visibilità degli autocarri di grandi dimensioni e dei loro rimorchi.

Finalità e contesto normativo

Nei considerando si evidenzia che la direttiva 76/756/CEE è una direttiva particolare adottata nell’ambito della procedura di omologazione CE. Per questo motivo, le disposizioni della direttiva 70/156/CEE sui sistemi, componenti ed entità tecniche separate si applicano anche a tale disciplina. La Commissione sottolinea inoltre la necessità di tenere conto delle successive modifiche del regolamento UN/ECE n. 48, già oggetto di voto da parte della Comunità, e ritiene opportuno sostituire l’allegato II per ragioni di chiarezza e coerenza tecnica.

Ambito di applicazione

La direttiva si rivolge agli Stati membri, ai fini della trasposizione nell’ordinamento interno, ma incide materialmente sulla disciplina tecnica applicabile ai veicoli a motore e ai loro rimorchi nell’ambito dell’omologazione CE. Il riferimento operativo riguarda i veicoli nuovi e i relativi certificati di conformità, con particolare attenzione agli autocarri di grandi dimensioni e ai loro rimorchi, per i quali viene richiamata l’esigenza di contrassegni retroriflettenti.

Modifica dell’allegato II della direttiva 76/756/CEE

L’articolo 1 sostituisce l’allegato II della direttiva 76/756/CEE con l’allegato della direttiva 2007/35/CE. Il nuovo allegato stabilisce che le prescrizioni tecniche di riferimento sono quelle contenute nei paragrafi 2, 5 e 6 e negli allegati 3-9 del regolamento UN/ECE n. 48.

Ai fini dell’applicazione di tali regole, l’allegato introduce alcune precisazioni interpretative:

• per "veicolo a vuoto" si intende il veicolo la cui massa è descritta al punto 2.6 dell’appendice 1 dell’allegato I della direttiva, ma senza conducente;
• per "modulo di comunicazione" si intende la "scheda di omologazione" di cui all’appendice 2 dell’allegato I;
• per "parti contraenti dei rispettivi regolamenti" si intendono gli Stati membri;
• per "regolamento n. 3" si intende la direttiva 76/757/CEE;
• la nota 2 al paragrafo 2.7.25 e la nota 8 al paragrafo 6.19 non si applicano;
• la nota 1 dell’allegato 5 va letta nel senso che, per la definizione delle categorie, occorre fare riferimento all’allegato II A della direttiva 70/156/CEE.

Il nuovo allegato prevede inoltre che, salve le prescrizioni dell’articolo 8, paragrafo 2, lettere a) e c), e del paragrafo 3, della direttiva 70/156/CEE, nonché del medesimo allegato e delle eventuali direttive particolari, sia vietata l’installazione di dispositivi di illuminazione e segnalazione luminosa diversi da quelli previsti dal paragrafo 2.7 del regolamento UN/ECE n. 48.

Obbligo di miglioramento della visibilità dei veicoli pesanti

Uno dei motivi espressamente indicati dalla Commissione è l’aumento della sicurezza stradale mediante una migliore visibilità degli autocarri di grandi dimensioni e dei loro rimorchi. Per questo la direttiva introduce l’obbligo di applicare contrassegni retroriflettenti a tali veicoli. Il testo non detta nel corpo degli articoli il dettaglio completo della disciplina materiale, ma chiarisce l’indirizzo normativo perseguito e il collegamento con le prescrizioni tecniche del regolamento UN/ECE n. 48.

Effetti sui certificati di conformità

L’articolo 2 introduce una conseguenza rilevante per i veicoli nuovi: dal 10 luglio 2011, se non sono rispettate le prescrizioni della direttiva 76/756/CEE come modificata dalla presente direttiva, gli Stati membri devono considerare i certificati di conformità non più validi, limitatamente ai motivi connessi con l’installazione dei dispositivi di illuminazione e di segnalazione luminosa, ai fini dell’articolo 7, paragrafo 1, della direttiva 70/156/CEE.

Si tratta di una clausola di effettività che collega la conformità tecnica del veicolo alla validità del certificato di conformità, con impatto diretto sull’immissione in circolazione dei veicoli nuovi.

Recepimento, applicazione e obblighi di comunicazione

L’articolo 3 disciplina il recepimento. Gli Stati membri devono:

• adottare e pubblicare entro il 9 luglio 2008 le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie;
• applicare tali disposizioni dal 10 luglio 2008;
• comunicare immediatamente alla Commissione il testo delle disposizioni adottate e una tavola di concordanza tra queste e la direttiva;
• assicurare che, all’atto della pubblicazione ufficiale, le disposizioni nazionali contengano un riferimento alla direttiva oppure siano corredate da un siffatto riferimento;
• trasmettere alla Commissione il testo delle disposizioni essenziali di diritto interno adottate nella materia disciplinata.

La direttiva lascia agli Stati membri la scelta della forma e dei mezzi di trasposizione, in coerenza con la natura dello strumento di diritto UE.

Entrata in vigore e destinatari

L’articolo 4 prevede che la direttiva entri in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. L’articolo 5 precisa che i destinatari della direttiva sono gli Stati membri.

Profili pratici per gli operatori

Per avvocati e commercialisti che assistono imprese del settore automotive, la direttiva rileva soprattutto per:

• la necessità di verificare l’adeguamento tecnico dei veicoli e dei loro componenti alle prescrizioni del regolamento UN/ECE n. 48 come richiamato dall’allegato II;
• la gestione della conformità dei veicoli nuovi in relazione ai certificati di conformità;
• l’eventuale impatto sull’omologazione e sull’immissione sul mercato di veicoli pesanti e rimorchi;
• la necessità di monitorare le misure nazionali di recepimento e le date di applicazione del 10 luglio 2008 e del 10 luglio 2011.