Sentenza n. 163/2026 - Napoli, Sezione 4

Esito

La controversia

Il ricorrente ha chiesto l'accertamento del proprio diritto di accesso e la condanna delle amministrazioni all'ostensione della documentazione relativa alla richiesta, all'autorizzazione, all'istruttoria e ai verbali concernenti la proroga al 31 agosto 2025 di tre contratti di lavoro a tempo determinato per collaboratori scolastici presso un istituto comprensivo. L'istanza era rimasta senza riscontro, determinando la proposizione del ricorso avverso il silenzio. Nel corso del giudizio, le amministrazioni hanno depositato una nota con cui comunicavano l'accoglimento dell'istanza e trasmettevano la documentazione richiesta. Il ricorrente ha riconosciuto l'integrale soddisfazione della pretesa, chiedendo tuttavia la condanna alle spese secondo il criterio della soccombenza virtuale, poiché l'ostensione era intervenuta solo dopo la proposizione del ricorso.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, rilevando che l'istanza ostensiva era stata integralmente soddisfatta dalle amministrazioni resistenti nel corso del giudizio. Le spese sono state poste a carico solidale delle amministrazioni, secondo il criterio della soccombenza virtuale, poiché l'accesso era stato accordato soltanto dopo la proposizione del ricorso. Le spese sono state liquidate in € 750,00, oltre accessori, con attribuzione al difensore antistatario ai sensi dell'art. 93 c.p.c. Le spese sono state invece compensate nei confronti del controinteressato, non costituito in giudizio.

Norme richiamate

• art. 93 c.p.c.

  Consente l'attribuzione delle spese al difensore che dichiara di averle anticipate e ne fa richiesta; il TAR ne ha disposto l'applicazione in favore del difensore del ricorrente.

Massime di principio

• Quando l'amministrazione soddisfa integralmente la richiesta di accesso agli atti nel corso del giudizio, viene meno l'interesse alla decisione sul merito e deve essere dichiarata la cessazione della materia del contendere.
• Se l'ostensione documentale interviene soltanto dopo la proposizione del ricorso, la regolazione delle spese può essere effettuata secondo il criterio della soccombenza virtuale, ponendole a carico dell'amministrazione che avrebbe dovuto soddisfare tempestivamente l'istanza.
• La cessazione della materia del contendere per integrale soddisfazione della pretesa non esclude la condanna alle spese dell'amministrazione, quando la condotta amministrativa abbia reso necessaria la proposizione del giudizio.

Come è indicizzato