Cassazione Penale, Sentenza n. 29686/2022 del 25/07/2022

Esito

La controversia

Il ricorso contestava l'ordinanza della Corte d'appello di Ancona che aveva rigettato la richiesta di sostituzione della misura della custodia cautelare con gli arresti domiciliari disposta nell'ambito dell'esecuzione di un mandato di arresto europeo emesso dal Tribunale di Sabac per una condanna per truffa commessa tra il 1° gennaio 2008 e il 1° giugno 2009. I difensori hanno dedotto violazione dei criteri di proporzionalità e adeguatezza della misura, travisamento dei fatti in ordine alla pericolosità sociale e, in particolare, la totale assenza di motivazione rispetto alla documentazione difensiva prodotta, attraverso la quale si sosteneva il radicamento del consegnando in Italia sin dal 2009 e quindi l'idoneità degli arresti domiciliari.

La decisione

La Corte di Cassazione ha ritenuto il ricorso fondato per la mancanza assoluta di motivazione rispetto alla documentazione prodotta dal consegnando, che avrebbe dovuto essere valutata in ordine alla richiesta di sostituzione della misura. La Corte ha richiamato il limite del sindacato in cassazione (ricorso per violazione di legge in base all'art.9, comma 7, l. 22/4/2005 n.69 e art.719 c.p.p.) e la giurisprudenza che considera la mancanza o l'apparenza di motivazione quale vizio di legalità. Per tali ragioni l'ordinanza impugnata è stata annullata e la causa è stata rinviata alla Corte di appello di Ancona per un nuovo esame.

Norme richiamate

• Legge 22 aprile 2005, n. 69, art. 9, comma 7

  art. 9, comma 7, legge 22 aprile 2005, n. 69

  Stabilisce il rinvio recettizio all'art. 719 c.p.p.: l'unico rimedio proponibile avverso i provvedimenti relativi a misure cautelari personali emesse per l'esecuzione di un mandato di arresto europeo è il ricorso per cassazione per violazione di legge

• Codice di procedura penale, art. 719

  Indica i presupposti e i limiti del rimedio in cassazione avverso i provvedimenti cautelari: sindacato limitato alla violazione di legge, inclusa l'assenza o l'apparenza di motivazione

• Giurisprudenza della Corte di Cassazione

  Sez. 6, n. 10906 del 06/03/2013 (Radosavljevic); Sez. U, n. 5876 del 28/01/2004 (Bevilacqua); Sez. U, n. 25080 del 28/05/2003 (Pellegrino)

  Richiamate per affermare che la mancanza assoluta di motivazione o la presenza di motivazione meramente apparente costituiscono vizio di legge suscettibile di annullamento in cassazione

• Disposizioni di attuazione del codice di procedura penale

  art. 94, comma 1-ter disp. att. cod. proc. pen.; art. 203 disp. att. cod. proc. pen.

  Norme procedurali richiamate per gli adempimenti di cancelleria dopo la decisione di annullamento e rinvio

Massime di principio

• In materia di misure cautelari eseguite per un mandato di arresto europeo, il ricorso per cassazione è ammesso solo per violazione di legge: in particolare per assenza o apparente motivazione, non per mero vizio logico.
• Il giudice che decide sulla sostituzione o modifica di una misura cautelare deve motivare espressamente la valutazione della documentazione prodotta dalle parti, soprattutto quando questa riguarda elementi decisivi come il radicamento nel territorio e la durata trascorsa nel Paese.
• La mancata valutazione di documenti rilevanti sul punto costituisce vizio di motivazione che comporta l'annullamento con rinvio della decisione.
• Quando l'offesa è anteriore e il soggetto ha ormai un lungo periodo di permanenza stabile nel Paese, tale circostanza deve essere considerata e adeguatamente motivata dal giudice nella valutazione della proporzionalità della misura.
• In sede di impugnazione cautelare relativa a EAW è utile concentrare le censure sulla possibile violazione dell'obbligo motivazionale e sull'omessa considerazione di prove documentali che possono incidere sulla valutazione della pericolosità e dell'adeguatezza della misura.