Regolamento (UE) 2024/1962

Modifica della presentazione dei piani strategici PAC e dei flussi informativi su BCAA 7 e 8

Il regolamento di esecuzione (UE) 2024/1962 interviene su due atti di esecuzione della PAC per adeguarli alle modifiche introdotte dal regolamento (UE) 2024/1468, che ha inciso sulle norme sulle buone condizioni agronomiche e ambientali (BCAA), sulle deroghe temporanee e sui regimi ecologici. L’obiettivo è assicurare che i piani strategici della PAC e i dati trasmessi dagli Stati membri riflettano correttamente le nuove opzioni normative e consentano alla Commissione un monitoraggio coerente e completo.

Contesto e finalità

I considerando chiariscono che le novità riguardano, da un lato, la possibilità per gli Stati membri di autorizzare deroghe temporanee alle BCAA e, dall’altro, la necessità di aggiornare i modelli di comunicazione dei piani strategici e dei dati di monitoraggio. In particolare, la soppressione del primo requisito della BCAA 8 e l’introduzione di nuovi regimi ecologici impongono un allineamento sia della documentazione programmatica sia delle informazioni statistiche da trasmettere alla Commissione.

Modifiche al regolamento di esecuzione (UE) 2021/2289: contenuto dei piani strategici

L’articolo 1 aggiorna l’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2021/2289, che disciplina il contenuto dei piani strategici della PAC e il sistema elettronico di scambio sicuro di informazioni.

Per la BCAA 7, i piani strategici devono riportare:

• una sintesi delle pratiche aziendali, con indicazione delle pratiche di rotazione colturale e la definizione di coltura e coltura secondaria;
• se del caso, a decorrere dall’anno di domanda 2025, una sintesi delle pratiche aziendali per la diversificazione delle colture;
• il tipo di agricoltori interessati, comprese le esenzioni applicate ai sensi dell’allegato III del regolamento (UE) 2021/2115;
• ove lo Stato membro autorizzi pratiche di rotazione colturale rafforzata con leguminose e di diversificazione delle colture in regioni specifiche, una spiegazione del contributo di tali pratiche alla preservazione del potenziale del suolo e una giustificazione delle scelte effettuate.

Per la BCAA 8, a partire dall’anno di domanda 2025, deve essere indicato:

• l’elenco degli elementi caratteristici del paesaggio interessati dalla norma sul mantenimento degli elementi caratteristici del paesaggio;
• le misure per combattere le specie vegetali invasive, se del caso.

La modifica riflette la riformulazione delle BCAA operata dal regolamento (UE) 2024/1468 e, in particolare, l’eliminazione del primo requisito della BCAA 8.

Modifiche al regolamento di esecuzione (UE) 2022/1475: monitoraggio e valutazione

L’articolo 2 modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2022/1475, che stabilisce le norme per la valutazione dei piani strategici della PAC e per la fornitura di informazioni per il monitoraggio e la valutazione.

Viene anzitutto aggiunta, all’articolo 8, la lettera b bis) relativa ai dati sulle deroghe temporanee autorizzate dagli Stati membri ai sensi dell’articolo 13, paragrafo 2 bis, del regolamento (UE) 2021/2115.

È poi introdotto il nuovo articolo 11 bis, che specifica il contenuto dei dati da trasmettere per ciascuna deroga temporanea concessa:

• norma BCAA e requisito oggetto della deroga;
• motivi della deroga;
• modifica della pratica aziendale autorizzata;
• portata territoriale;
• superficie interessata, espressa in ettari;
• numero di agricoltori e altri beneficiari interessati;
• tipologia degli agricoltori e degli altri beneficiari interessati;
• durata della deroga.

L’articolo 15 viene integrato con il paragrafo 2 bis, che impone la comunicazione annuale dei dati sulle deroghe temporanee entro il 15 marzo dell’anno N, con riferimento alle deroghe autorizzate nell’anno civile N-1. Il primo anno di riferimento è il 2025.

L’articolo 16 è inoltre modificato per stabilire che i dati relativi alle lettere a), b), b bis), d) ed e) dell’articolo 8 siano trasmessi tramite il sistema SFC2021, mentre i dati di cui alla lettera c) restano trasmessi attraverso il sistema informatico messo a disposizione dalla Commissione ai sensi del regolamento di esecuzione (UE) 2017/1185. Per la percentuale di prato permanente e per i dati sulle deroghe temporanee ai requisiti BCAA, la trasmissione spetta all’organismo pagatore o all’organismo di coordinamento.

Infine, nell’allegato IV sono inseriti due nuovi indicatori:

• M101: numero di ettari di superficie a seminativo ammissibile che beneficiano di pagamenti per pratiche di mantenimento di superfici non produttive, quali terreni lasciati a riposo;
• M102: numero di ettari di superficie a seminativo ammissibile che beneficiano di pagamenti per pratiche di creazione di nuovi elementi caratteristici del paesaggio.

È altresì soppressa la lettera q) della sezione 4 dell’allegato IV.

Disposizioni transitorie

L’articolo 3 disciplina l’applicazione temporale delle nuove regole. Gli Stati membri che adottano una decisione ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2024/1468 per modificare le norme BCAA 7 o 8 applicano l’articolo 1 del presente regolamento alle modifiche dei propri piani strategici per l’anno di domanda 2024.

Se la decisione riguarda la modifica della BCAA 8 per l’anno di domanda 2024 e lo Stato membro applica uno dei regimi ecologici pertinenti, i dati sui nuovi regimi ecologici devono essere comunicati a decorrere dall’anno di domanda 2024.

Resta inoltre fermo l’obbligo di comunicare i dati di cui all’allegato IV, sezione 4, lettera q), del regolamento di esecuzione (UE) 2022/1475 per gli anni di domanda 2023 e 2024.

Entrata in vigore e applicabilità

Il regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come atto di esecuzione della Commissione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.