L.R. Lazio 6/2024

Riconoscimento di debiti fuori bilancio e misure finanziarie varie della Regione Lazio

La legge interviene principalmente sul bilancio regionale del Lazio per il 2024, riconoscendo debiti fuori bilancio derivanti da sentenze esecutive e finanziando una serie di interventi settoriali. Contiene anche modifiche puntuali a leggi regionali vigenti, con effetti in parte limitati a specifiche annualità.

Debiti fuori bilancio riconosciuti

La Regione Lazio riconosce la legittimità di debiti fuori bilancio derivanti da sentenze esecutive, ai sensi dell’articolo 73, comma 1, lettera a), del d.lgs. 118/2011, per un importo complessivo di 33.370.878,62 euro. I debiti sono quelli elencati nella tabella A allegata alla legge.

Copertura finanziaria dei debiti riconosciuti

La copertura degli oneri per il 2024 è articolata su più fonti:

• 688.131,43 euro mediante integrazione del programma “Altri servizi generali” e corrispondente riduzione del fondo rischi per il contenzioso;
• 30.828.568,36 euro mediante integrazione di spese correnti e in conto capitale finanziate con avanzo di amministrazione accantonato;
• 1.854.178,83 euro a valere sul fondo rischi della Gestione sanitaria accentrata. Dopo l’attuazione dei profili finanziari, le strutture regionali competenti adottano i provvedimenti di spesa relativi ai debiti riconosciuti.

Partecipazione regionale al CAR S.c.p.A.

Vengono modificate le disposizioni sulla partecipazione regionale al CAR S.c.p.A. nella legge regionale 12 luglio 2022, n. 12. È abrogato il comma 4 dell’articolo 3; al comma 5 viene eliminato il riferimento al CAR S.c.p.A. e viene previsto che, per il 2024, possano essere impiegate ulteriori risorse fino a 1.950.000 euro per la sottoscrizione di un nuovo aumento di capitale deliberato dalla Giunta regionale, nel rispetto del d.lgs. 175/2016. La copertura è assicurata con una corrispondente riduzione del fondo speciale del bilancio 2024-2026.

Rimborso spese del Collegio dei revisori dei conti

Per il Collegio dei revisori dei conti regionale, il rimborso spese forfettario annuo è fissato in 1.500 euro, elevato a 2.500 euro per i componenti residenti a più di 250 km dalla sede del Consiglio regionale. Le modalità applicative sono demandate a deliberazione dell’Ufficio di presidenza. Per i componenti in carica alla data di entrata in vigore della legge continua però ad applicarsi il precedente rimborso fino alla cessazione dall’incarico. Entro 30 giorni devono essere riaperti i termini per l’iscrizione nell’elenco regionale dei candidati revisori; gli iscritti già presenti devono confermare la permanenza secondo l’avviso pubblico. Non sono previsti nuovi o maggiori oneri.

Contabilità regionale e fabbisogni del Consiglio

La legge modifica la disciplina contabile regionale imponendo che, nella rappresentazione del fabbisogno di spesa del Consiglio regionale, sia data separata evidenza del fabbisogno per il supporto agli organi di controllo e di garanzia. Inoltre, nei casi disciplinati dalla legge di contabilità, i relativi riferimenti al Consiglio comprendono anche tali organi.

Bilanci del Servizio sanitario regionale

Per salvaguardare il ciclo di bilancio, la Giunta regionale approva il bilancio d’esercizio consolidato del Servizio sanitario regionale relativo al 2022 prendendo atto delle risultanze dei bilanci già approvati dagli enti sanitari, in attesa della conclusione delle verifiche amministrative sui dati contabili pregressi. In via prudenziale, viene accantonato nel rendiconto 2023 un importo di 340 milioni di euro al fondo per il pagamento delle perdite potenziali di parte corrente, come riserva destinata al ripristino dei fondi di dotazione negativi delle aziende sanitarie.

Finanziamenti ad ARSIAL e al diritto allo studio

Per il 2024 sono istituite due nuove voci di spesa a favore di ARSIAL per attività istituzionali di tutela, sviluppo e valorizzazione dei settori agricolo, zootecnico e agroalimentare del Lazio:

• 400.000 euro per promozione, internazionalizzazione, educazione alimentare e attività analoghe;
• 100.000 euro per studi, ricerche e assistenza all’innovazione tecnologica. Dal 2025 la copertura avviene con la legge di bilancio regionale.

La legge modifica anche la disciplina del diritto allo studio: per gli interventi, servizi e prestazioni di cui all’articolo 5 della l.r. 6/2018 viene istituita una voce di spesa per DiSCo Lazio pari a 1.300.000 euro per il 2024, finanziata mediante riduzione delle spese di personale e funzionamento dell’ente. Dal 2025 la copertura è rimessa alla legge di bilancio.

Contributi straordinari ai consorzi di bonifica

Sono previsti contributi straordinari finalizzati ai processi di riordino dei consorzi di bonifica:

• Consorzio di bonifica “Valle del Liri”: 2.500.000 euro complessivi sulle annualità 2024 e 2025, con stanziamenti annuali di 1.250.000 euro;
• Consorzio di bonifica “Lazio Sud Ovest”: 3.500.000 euro complessivi sulle annualità 2025 e 2026, con stanziamenti di 2.500.000 euro nel 2025 e 1.000.000 euro nel 2026. Le risorse derivano dalla riduzione del fondo speciale del bilancio regionale.

Contributi per iniziative sportive

La disciplina dei contributi per iniziative e manifestazioni sportive viene aggiornata prevedendo che, per una specifica voce già prevista dalla legge regionale 19/2022, il contributo possa essere assegnato, oltre che alla Federazione Italiana Vela, anche al CONI.

Seminario di Ventotene per la formazione federalista europea

Per il 2024, le risorse regionali per il seminario di Ventotene sono destinate con deliberazione della Giunta regionale da adottarsi entro 30 giorni dall’entrata in vigore della legge. La norma originaria che prevedeva l’assegnazione all’Istituto di studi federalisti “Altiero Spinelli” è stata successivamente abrogata. È comunque autorizzata una spesa di 36.000 euro per il 2024, ripartita in parti uguali tra Comune di Ventotene e Istituto di studi federalisti “Altiero Spinelli”.

Protocollo d’intesa con la Corte d’Appello di Roma

La Giunta regionale è autorizzata a stipulare un protocollo d’intesa con la Corte d’Appello di Roma per rafforzare l’operatività degli uffici giudiziari nel territorio regionale, con particolare attenzione al supporto amministrativo per gli adempimenti successivi al passaggio in giudicato dei provvedimenti. Lo schema del protocollo deve essere approvato entro 30 giorni dall’entrata in vigore della legge; la Regione può avvalersi di Lazio Crea S.p.A. per l’attuazione. La spesa è quantificata in 248.000 euro per il 2024 e 330.000 euro per ciascuno degli anni 2025 e 2026.

Entrata in vigore e orizzonte temporale

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Lazio. Molte disposizioni hanno efficacia limitata al 2024 oppure al triennio 2024-2026 e riguardano specifiche coperture di bilancio o interventi puntuali. Pertanto, la legge è in parte a efficacia contingente e in parte modifica stabilmente norme regionali vigenti.