Ordinanza n. 4462/2026 - Roma, Sezione 1T

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il provvedimento della Commissione centrale del Ministero dell'Interno relativo alle speciali misure di protezione, chiedendone l'annullamento previa sospensione dell'efficacia. In sede cautelare, il Ministero ha chiesto un rinvio per completare la valutazione di ostensibilità dei documenti giustificativi del provvedimento. Il Collegio ha ritenuto necessario acquisire gli atti e i documenti posti a fondamento della decisione amministrativa, compatibilmente con le esigenze di protezione delle fonti e di segretezza delle indagini e dei processi in corso contro la criminalità organizzata, nonché una relazione di servizio.

La decisione

Il TAR ha disposto un’integrazione documentale istruttoria, onerando il Ministero dell’Interno, nella persona del Presidente della Commissione centrale o di un suo delegato, di depositare entro quaranta giorni gli atti e i documenti fondativi del provvedimento, nei limiti compatibili con la tutela delle fonti e con la segretezza delle indagini e dei processi in corso, corredati da una relazione di servizio. In via cautelare interinale, ha sospeso gli atti impugnati fino alla nuova camera di consiglio, nella quale la domanda cautelare sarà definitivamente valutata alla luce della documentazione acquisita. Il rinvio è stato rimesso al Presidente della Sezione. La sospensione è stata giustificata dall’esigenza di salvaguardare la posizione del ricorrente, anche in considerazione dei rischi potenzialmente incidenti sulla sua incolumità derivanti dall’esecuzione degli atti.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare nel processo amministrativo; la domanda cautelare è stata esaminata in via incidentale.

• art. 46, comma 2, c.p.a.

  Richiamato quale base per onerare l’amministrazione del deposito degli atti e documenti necessari alla decisione.

• art. 64, comma 3, c.p.a.

  Richiamato quale base per l’acquisizione degli elementi documentali necessari alla delibazione cautelare.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato per disporre l’oscuramento delle generalità e degli altri dati identificativi delle parti e dei luoghi menzionati.

• art. 10 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato, insieme alla disciplina nazionale, a tutela dei diritti e della dignità delle parti interessate mediante oscuramento dei dati identificativi.

Massime di principio

• Quando la decisione cautelare dipende dalla conoscenza degli atti e dei documenti posti a fondamento del provvedimento impugnato, il giudice amministrativo può disporne l’acquisizione mediante un ordine istruttorio rivolto all’amministrazione, anche corredato dalla richiesta di una relazione di servizio.
• L’ordine di esibizione documentale in procedimenti concernenti speciali misure di protezione deve essere eseguito salvaguardando la protezione delle fonti e la segretezza delle indagini e dei processi in corso contro la criminalità organizzata.
• In presenza di rischi potenzialmente incidenti sull’incolumità del ricorrente, il giudice può sospendere interinalmente gli atti impugnati fino alla successiva camera di consiglio, rinviando la valutazione definitiva della domanda cautelare all’esito dell’istruttoria.

Come è indicizzato