Sentenza n. 358/2026 - Genova, Sezione 1

Esito

La controversia

La società ricorrente ha impugnato, anche con motivi aggiunti, la deliberazione comunale recante indirizzi per il riordino delle concessioni demaniali marittime e gli atti presupposti, conseguenti e connessi. Nel corso del giudizio, prima che la causa fosse trattenuta per la decisione, la ricorrente ha depositato una dichiarazione con cui ha rappresentato di non avere più interesse alla decisione, chiedendo la declaratoria di improcedibilità del ricorso. Il Comune ha chiesto il rigetto del ricorso; l'Agenzia del Demanio si è costituita con memoria di mera forma.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, prendendo atto della dichiarazione della ricorrente resa prima della trattenuta in decisione. Il Collegio ha applicato il principio secondo cui nel processo amministrativo il ricorrente dispone pienamente dell'interesse a ricorrere e può dichiarare di non avere più interesse alla decisione; il giudice, non potendo procedere d'ufficio né sostituirsi alla parte nella valutazione dell'interesse ad agire, deve dichiarare l'improcedibilità, ferma la necessità di regolare le spese. Le spese di lite sono state compensate in ragione della complessità della questione giuridica.

Norme richiamate

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  Disciplina l'udienza in camera di consiglio tenuta da remoto, richiamata per lo svolgimento dell'udienza.

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  Sebbene non espressamente richiamato nel testo, costituisce la base normativa della declaratoria di improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse; la decisione esplicita che tale carenza riguarda una condizione dell'azione.

Massime di principio

• Nel processo amministrativo il ricorrente conserva la piena disponibilità dell'interesse a ricorrere sino al momento in cui la causa è trattenuta per la decisione.
• La dichiarazione della parte ricorrente di non avere più interesse alla decisione impone al giudice di dichiarare l'improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse, poiché il giudice non può procedere d'ufficio né sostituirsi alla parte nella valutazione dell'interesse ad agire.
• Anche quando il ricorso è dichiarato improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, il giudice deve provvedere alla regolazione delle spese di lite, potendole compensare in presenza di ragioni connesse alla complessità della questione controversa.

Come è indicizzato