Ordinanza n. 319/2026 - Salerno, Sezione 3

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione, il provvedimento con cui l'amministrazione ha rigettato l'istanza di subentro di un nuovo datore di lavoro e ha annullato il nulla osta al lavoro subordinato precedentemente rilasciato in favore di altro datore. La vicenda si inserisce in un gruppo di dodici ricorsi riguardanti cittadini stranieri per i quali la richiesta di nulla osta era stata presentata dalla medesima impresa e rispetto ai quali, dopo la dichiarazione di indisponibilità all'assunzione da parte di tale impresa, era stata proposta da un'altra impresa un'istanza di autorizzazione al subentro. Il testo dell'ordinanza non specifica ulteriori motivi di illegittimità dedotti nel ricorso.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare per difetto del fumus boni iuris. Il Collegio ha ritenuto applicabile la giurisprudenza secondo cui il permesso di soggiorno per attesa occupazione può conseguire soltanto all'interruzione di un rapporto di lavoro previamente instaurato e cessato per causa non imputabile al lavoratore, non anche all'ipotesi in cui il rapporto di lavoro non sia mai iniziato. Ha quindi considerato decisivo che, nel caso concreto, nessun rapporto di lavoro si era instaurato tra il ricorrente e il datore che aveva richiesto il nulla osta, indipendentemente dalla ragione della mancata instaurazione. In tale situazione, allo stato, non è stata ritenuta possibile la sostituzione o il subentro di un nuovo datore di lavoro nel nulla osta rilasciato a favore del precedente datore. Le spese della fase cautelare sono state compensate in ragione della peculiarità della fattispecie.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la domanda cautelare incidentale, sulla quale il TAR ha deciso respingendo la richiesta di sospensione.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  È richiamato quale fondamento dell'oscuramento delle generalità e degli altri dati identificativi del ricorrente e dei datori di lavoro.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Sono richiamati, insieme alla disciplina nazionale sulla protezione dei dati personali, a tutela dei diritti e della dignità della parte interessata.

Massime di principio

• Il permesso di soggiorno per attesa occupazione è configurabile, secondo l'orientamento richiamato dal giudice, quando un rapporto di lavoro sia stato correttamente instaurato e successivamente cessato per una causa non imputabile al lavoratore.
• La mancata instaurazione del rapporto di lavoro con il datore che ha richiesto il nulla osta non equivale alla cessazione di un rapporto preesistente e, pertanto, non consente di invocare la disciplina del permesso di soggiorno per attesa occupazione.
• Quando il rapporto di lavoro previsto dal nulla osta non è mai iniziato, allo stato non è possibile il subentro di un nuovo datore di lavoro nel nulla osta rilasciato in favore del precedente datore.
• Ai fini della valutazione cautelare, la mancata instaurazione del rapporto di lavoro può essere decisiva indipendentemente dalla specifica ragione per cui il rapporto non è sorto.

Come è indicizzato