Ordinanza n. 308/2026 - Salerno, Sezione 3

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la revoca del nulla osta al lavoro subordinato, precedentemente rilasciato su richiesta della società promittente datrice di lavoro, chiedendone la sospensione cautelare. La Prefettura ha motivato la revoca con la mancata produzione di documentazione relativa al datore di lavoro, alla posizione previdenziale e fiscale, al DURC, alla verifica presso il centro per l’impiego, all’asseverazione prevista dall’art. 44 d.l. 73/2022, nonché con la mancata produzione di documenti relativi al lavoratore, all’idoneità alloggiativa e alla cessione del fabbricato. La carenza documentale non è stata sanata neppure nel termine assegnato con la comunicazione di avvio del procedimento di revoca e con il successivo preavviso di revoca. Inoltre, una volta entrato in Italia, il ricorrente non ha stipulato il contratto di lavoro con la parte datoriale promittente. Il giudice ha valutato i motivi di doglianza ai fini cautelari, rilevando l’assenza del necessario fumus boni iuris.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare per insussistenza del fumus boni iuris. Ha ritenuto, in questa fase di sommaria delibazione, fondata la carenza documentale rilevata dalla Prefettura, non sanata neppure dopo il preavviso di revoca. Ha inoltre valorizzato la mancata stipulazione del contratto di lavoro, richiamando l’indirizzo secondo cui il permesso di soggiorno per attesa occupazione può essere rilasciato quando un precedente rapporto di lavoro sia stato correttamente instaurato e sia cessato per causa non imputabile al lavoratore, ma non quando il rapporto non sia mai sorto. Le spese della fase cautelare sono state compensate in ragione della peculiarità della fattispecie.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata secondo i presupposti propri della tutela cautelare; il TAR l’ha respinta per mancanza del fumus boni iuris.

• art. 44 d.l. 73/2022

  asseverazione ex art. 44 d.l. 73/2022

  La mancata produzione dell’asseverazione è stata considerata tra le carenze documentali poste a fondamento della revoca del nulla osta.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Ha costituito il fondamento, insieme alla normativa europea in materia di protezione dei dati, dell’ordine di oscuramento delle generalità e degli altri dati identificativi.

• art. 9, paragrafo 1, Regolamento (UE) 2016/679

  È stato richiamato quale ulteriore fondamento dell’oscuramento dei dati a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata.

Massime di principio

• In sede cautelare, la mancata produzione della documentazione richiesta per il nulla osta al lavoro subordinato, non sanata entro i termini assegnati dall’amministrazione e neppure dopo il preavviso di revoca, può escludere il fumus boni iuris dell’impugnazione della revoca.
• La possibilità di ottenere un permesso di soggiorno per attesa occupazione presuppone l’interruzione di un precedente rapporto di lavoro effettivamente instaurato e cessato per causa non imputabile al lavoratore; non ricorre quando il contratto di lavoro non sia mai stato concluso.

Come è indicizzato