Sentenza n. 12655/2026 - Roma, Sezione 3Q

Esito

La controversia

La società ha impugnato, chiedendone l’annullamento in parte qua, l’Elenco ISTAT delle amministrazioni pubbliche, redatto ai sensi dell’art. 1, comma 3, della legge n. 196/2009 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Dal testo della sentenza non risultano specifici motivi di illegittimità sostanziale dedotti contro l’inclusione, poiché il giudizio è stato definito sulla questione preliminare di giurisdizione.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso inammissibile per difetto di giurisdizione del giudice amministrativo, rilevando che la sentenza della Corte costituzionale n. 39/2026 ha dichiarato l’illegittimità dell’art. 23-quater, comma 2, del d.l. n. 137/2020 e ha definitivamente attribuito alla Corte dei conti la cognizione piena sulla ricognizione ISTAT delle amministrazioni pubbliche. La causa può essere riproposta davanti al giudice contabile ai sensi dell’art. 11, comma 2, c.p.a., con salvezza degli effetti processuali previsti dalla norma. Le spese sono state compensate tra tutte le parti costituite in ragione della complessità della questione.

Norme richiamate

• art. 1, comma 3, l. 31 dicembre 2009, n. 196

  Costituisce la base normativa per la redazione, da parte dell’ISTAT, dell’Elenco delle unità istituzionali appartenenti al settore delle amministrazioni pubbliche.

• art. 23-quater, comma 2, d.l. n. 137/2020

  La disposizione è stata dichiarata costituzionalmente illegittima dalla Corte costituzionale n. 39/2026, con conseguente definitiva attribuzione alla Corte dei conti della cognizione piena sull’Elenco ISTAT.

• art. 11, comma 2, c.p.a.

  Consente la riproposizione della causa davanti al giudice munito di giurisdizione, conservando gli effetti sostanziali e processuali della domanda secondo i termini previsti dalla norma.

Massime di principio

• La cognizione piena sulle controversie relative alla ricognizione ISTAT delle amministrazioni pubbliche spetta alla Corte dei conti e non al giudice amministrativo.
• Quando il giudice amministrativo dichiara il difetto di giurisdizione, la causa può essere riproposta davanti al giudice munito di giurisdizione ai sensi dell’art. 11, comma 2, c.p.a., con salvezza degli effetti previsti dalla norma.
• La complessità della questione giuridica può giustificare la compensazione delle spese di lite tra le parti costituite.

Come è indicizzato