Ordinanza n. 8928/2026 - Roma, Sezione 1Q
per l'annullamento, previa sospensione dell’efficacia, del provvedimento dell’ANAC – Ufficio Sanzioni Contratti e Vigilanza Operatori Economici Qualificati, Fascicolo USAN/3187/2025/sd, Prot. Uscita N.0005544 del 21 gennaio 2026, comunicato in pari data, con cui è stata disposta la conclusione del procedimento di annotazione e la conseguente iscrizione, a carico della ricorrente, nel Casellario informatico dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, ai sensi dell’art. 222, comma 10, del d.lgs. n. 36/2023, della notizia relativa alla risoluzione contrattuale disposta dalla Provincia di Salerno; nonché di ogni altro atto presupposto, connesso e/o consequenziale, ivi compresa, per quanto di ragione, la segnalazione della Provincia di Salerno prot. n. 109127 del 29 luglio 2025 e la determinazione n. 711 del 14 luglio 2025 della medesima Provincia;
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeAtto impugnato: provvedimento ANAC di conclusione del procedimento e iscrizione nel Casellario informatico della notizia relativa alla risoluzione di un contratto pubblico
Esito
La controversia
L'impresa ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione dell'efficacia, il provvedimento ANAC con cui è stata disposta l'annotazione nel Casellario informatico dei contratti pubblici della notizia relativa alla risoluzione contrattuale disposta dalla Provincia di Salerno. Sono stati inoltre impugnati, per quanto di ragione, gli atti presupposti, tra cui la segnalazione della Provincia e la determinazione provinciale recante la risoluzione. Dal testo dell'ordinanza non risultano specificati i singoli motivi di illegittimità dedotti dalla ricorrente.
La decisione
Il TAR non ha deciso nel merito le domande di annullamento e cautelari. Ha ritenuto necessario acquisire dalla Provincia di Salerno una relazione documentata ed esaustiva sulle vicende che hanno condotto all'adozione della determinazione del 14 luglio 2025 n. 711, corredata da tutti gli atti e documenti rilevanti, inclusi quelli richiamati nella relazione del RUP del 15 aprile 2025. Sono stati indicati specificamente il verbale della riunione del 3 luglio 2024, la nota del 18 luglio 2024 e le note del 23 e 24 luglio 2024. Alla Provincia è stato assegnato il termine di sessanta giorni dalla comunicazione o, se anteriore, dalla notificazione dell'ordinanza. La ricorrente è stata onerata di notificare il provvedimento alla Provincia entro cinque giorni dalla ricezione. Il giudizio è stato rinviato alla successiva udienza pubblica del 17 novembre 2026.
Norme richiamate
art. 222, comma 10, d.lgs. 36/2023
È indicato quale base normativa dell'iscrizione nel Casellario informatico dei contratti pubblici disposta da ANAC; l'ordinanza non ne offre una specifica interpretazione.
Massime di principio
- Quando la decisione su una domanda di annullamento di un'annotazione nel Casellario informatico ANAC dipende dalla ricostruzione delle vicende che hanno condotto alla risoluzione contrattuale presupposta, il giudice amministrativo può disporre l'acquisizione dall'amministrazione interessata di una relazione documentata ed esaustiva, corredata dagli atti rilevanti e da quelli espressamente richiamati negli atti istruttori.
- Nell'ambito di un incombente istruttorio disposto nei confronti di un'amministrazione non costituita in giudizio, il giudice può onerare la parte ricorrente di notificare l'ordinanza all'amministrazione interessata e fissare un termine per l'adempimento decorrente dalla comunicazione o, se anteriore, dalla notificazione.
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