Sentenza n. 158/2026 - Reggio Calabria, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha agito in ottemperanza alla sentenza del Tribunale di Locri, passata in giudicato e ritualmente notificata al Ministero, con la quale era stato riconosciuto il diritto al beneficio previsto dall'art. 1, comma 121, l. n. 107/2015 per le annualità indicate e disposto il pagamento di euro 500,00 per ciascun anno scolastico documentato. Nonostante la notificazione della sentenza e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni previsto dall'art. 14 d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997, l'amministrazione non aveva dato esecuzione al titolo giudiziale. Il Ministero si è costituito con atto di mera forma, senza dimostrare l'avvenuto adempimento.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, accertando l'inottemperanza dell'amministrazione a una sentenza passata in giudicato. Ha ordinato al Ministero di dare piena e integrale esecuzione al titolo, mediante la messa a disposizione dell'importo dovuto, entro sessanta giorni dalla comunicazione o, se anteriore, dalla notificazione della sentenza. Per l'eventuale persistente inadempimento ha nominato sin d'ora quale commissario ad acta il Capo del Dipartimento affari giuridici e legislativi della Presidenza del Consiglio dei Ministri, con facoltà di delega, incaricandolo di provvedere entro i successivi sessanta giorni su istanza della parte ricorrente. Il Ministero è stato inoltre condannato al pagamento di euro 500,00, oltre accessori di legge, per le spese di lite, con distrazione in favore dei difensori antistatari.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Disciplina l'azione di ottemperanza; ricorrendone i presupposti, il giudice amministrativo può ordinare all'amministrazione di eseguire il giudicato e adottare le misure necessarie per assicurarne l'attuazione.

• art. 112 c.p.a.

  Costituisce il fondamento dell'obbligo di esecuzione del giudicato e dell'ordine impartito all'amministrazione nel giudizio di ottemperanza.

• art. 1, comma 121, l. n. 107/2015

  È la disposizione posta a fondamento del beneficio della carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente, riconosciuto dal titolo giudiziale da eseguire.

• art. 14 d.l. 31 dicembre 1996, n. 669, convertito dalla l. 28 febbraio 1997, n. 30

  Prevede il termine dilatorio di 120 giorni per il pagamento da parte delle amministrazioni pubbliche; il suo decorso consente, nel caso concreto, di agire per l'ottemperanza.

• art. 479 c.p.c.

  La sentenza del giudice ordinario è stata notificata secondo tale disposizione, risultando così ritualmente portata a conoscenza dell'amministrazione ai fini dell'esecuzione.

Massime di principio

• Quando una sentenza passata in giudicato, ritualmente notificata all'amministrazione, non viene eseguita e sia decorso il termine dilatorio previsto per i pagamenti delle pubbliche amministrazioni, il beneficiario può proporre giudizio di ottemperanza.
• Nel giudizio di ottemperanza il giudice amministrativo, accertata l'inottemperanza, può ordinare all'amministrazione di eseguire integralmente il titolo entro un termine assegnato e predeterminare le modalità dell'intervento sostitutivo in caso di ulteriore inerzia.
• La nomina preventiva di un commissario ad acta è legittima quale misura diretta ad assicurare l'effettività del giudicato, subordinatamente all'inutile decorso del termine assegnato all'amministrazione e all'istanza della parte interessata.

Come è indicizzato