Direttiva 2015/1139

Direttiva (UE) 2015/1139 della Commissione: modifica dei termini della direttiva 2012/9/UE

La direttiva (UE) 2015/1139 interviene sulla disciplina delle avvertenze aggiuntive per la salute sui prodotti del tabacco già introdotta dalla direttiva 2012/9/UE. L’atto non modifica il contenuto delle avvertenze, ma adegua la tempistica di recepimento e il periodo transitorio per renderli coerenti con la successiva direttiva 2014/40/UE.

Finalità dell’intervento

La Commissione chiarisce, nei considerando, che la direttiva 2012/9/UE aveva fissato inizialmente:

• il termine di recepimento al 28 marzo 2016;
• la fine del periodo transitorio al 28 marzo 2018.

Poiché la direttiva 2014/40/UE ha introdotto un sistema aggiornato di avvertenze combinate relative alla salute sui prodotti del tabacco da fumo, con termini propri di recepimento e transitorio, si è ritenuto opportuno allineare le scadenze della direttiva 2012/9/UE a quelle della nuova disciplina per evitare disallineamenti applicativi.

Contesto normativo di riferimento

La direttiva richiama:

• la direttiva 2001/37/CE, in particolare l’articolo 9, paragrafo 2, come base giuridica;
• la direttiva 2012/9/UE, che sostituisce l’allegato I della direttiva 2001/37/CE introducendo l’elenco delle avvertenze sanitarie aggiuntive sulle confezioni unitarie;
• la direttiva 2014/40/UE, che abroga la direttiva 2001/37/CE con effetto dal 20 maggio 2016 e disciplina le avvertenze combinate con termine di recepimento al 20 maggio 2016 e periodo transitorio fino al 20 maggio 2017.

Le avvertenze testuali dell’allegato I della direttiva 2014/40/UE sono indicate come identiche a quelle già previste dall’allegato I della direttiva 2001/37/CE, come modificata dalla direttiva 2012/9/UE.

Modifiche apportate alla direttiva 2012/9/UE

L’articolo 1 della direttiva 2015/1139 dispone due modifiche testuali:

• all’articolo 2, paragrafo 1, della direttiva 2012/9/UE, la data «28 marzo 2016» è sostituita da «20 maggio 2016»;
• all’articolo 3 della direttiva 2012/9/UE, la data «28 marzo 2018» è sostituita da «20 maggio 2017».

In sostanza, gli Stati membri dispongono di un termine di recepimento più ampio, ma comunque coordinato con quello della direttiva 2014/40/UE, e il periodo transitorio termina nello stesso momento in cui termina quello previsto dalla nuova disciplina sulle avvertenze combinate.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Gli Stati membri sono i destinatari della direttiva e devono quindi assicurare l’adeguamento della propria normativa nazionale nei termini così modificati.

Implicazioni pratiche

Per i professionisti, la direttiva ha rilievo soprattutto sotto il profilo temporale:

• non introduce nuovi obblighi sostanziali per gli operatori del tabacco;
• incide sul calendario di recepimento nazionale;
• coordina il regime transitorio delle confezioni interessate dalle avvertenze sanitarie.

Resta quindi centrale, per la verifica degli adempimenti nazionali, la corretta applicazione delle nuove date: 20 maggio 2016 per il recepimento e 20 maggio 2017 per la fine del periodo transitorio.