Direttiva 2015/1168

Modifica degli elenchi tecnici per l'esame delle varietà agricole e degli ortaggi

La direttiva di esecuzione (UE) 2015/1168 della Commissione interviene sul sistema tecnico di esame delle varietà vegetali previsto dalle direttive 2002/53/CE e 2002/55/CE. Essa aggiorna gli allegati delle direttive 2003/90/CE e 2003/91/CE, che fissano i caratteri minimi e le condizioni minime di esame per alcune varietà di piante agricole e ortaggi, in coerenza con i nuovi protocolli adottati dall'UCVV e con le linee direttrici UPOV applicabili alle specie non coperte da tali protocolli.

Finalità e contesto normativo

La finalità è garantire che le varietà inserite nei cataloghi nazionali degli Stati membri siano valutate secondo criteri tecnici aggiornati e armonizzati a livello UE. I considerando evidenziano che le direttive 2003/90/CE e 2003/91/CE erano state adottate per assicurare il rispetto dei protocolli UCVV, e per le altre varietà l'applicazione delle linee direttrici UPOV; poiché l'UCVV ha successivamente stabilito ulteriori linee direttrici e aggiornato quelle esistenti, si è reso necessario un adeguamento degli allegati.

Ambito di applicazione materiale e soggettivo

La direttiva vincola gli Stati membri quanto al risultato da raggiungere, ma lascia loro la scelta della forma e dei mezzi di attuazione. L'intervento riguarda le specie elencate negli allegati modificati della direttiva 2003/90/CE, per le piante agricole, e della direttiva 2003/91/CE, per gli ortaggi. In concreto, incide sulle procedure di esame varietale utilizzate dalle autorità nazionali competenti per l'iscrizione nei cataloghi e, quindi, sulle verifiche richieste ai costitutori e ai richiedenti l'ammissione delle varietà.

Contenuto degli allegati aggiornati

Gli allegati sostitutivi riportano, per ciascuna specie, il documento tecnico di riferimento:

• per la parte relativa alla direttiva 2003/90/CE, le specie devono conformarsi ai protocolli di esame dell'UCVV indicati nell'allegato I, oppure alle linee direttrici UPOV indicate nell'allegato II;
• per la parte relativa alla direttiva 2003/91/CE, la medesima distinzione è riproposta per le specie orticole. I protocolli e le linee direttrici sono identificati con numero e data; il testo è consultabile sui siti web dell'UCVV e dell'UPOV.

Disciplina transitoria

Per gli esami iniziati prima del 1 luglio 2016, gli Stati membri possono continuare ad applicare le versioni previgenti delle direttive 2003/90/CE e 2003/91/CE. Si tratta di una clausola transitoria che consente di evitare effetti retroattivi sulle procedure già avviate prima dell'entrata a regime delle nuove tabelle tecniche.

Recepimento, pubblicazione e applicazione

Gli Stati membri devono adottare e pubblicare le misure nazionali di recepimento entro il 30 giugno 2016 e devono comunicarne immediatamente il testo alla Commissione. Le nuove disposizioni nazionali devono essere applicate dal 1 luglio 2016. La direttiva richiede inoltre che i provvedimenti di recepimento contengano un riferimento alla direttiva stessa, oppure siano corredati di tale riferimento in sede di pubblicazione ufficiale; la tecnica del rinvio è rimessa alla scelta degli Stati membri.

Entrata in vigore

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. I destinatari sono tutti gli Stati membri.

Implicazioni pratiche per i professionisti

Per i professionisti del settore sementiero e varietale, la direttiva comporta l'aggiornamento dei parametri tecnici di riferimento per l'esame DUS e per le condizioni minime di prova delle varietà interessate. In pratica, a partire dal 1 luglio 2016 le autorità nazionali devono applicare gli allegati aggiornati, con possibili differenze solo per le procedure già iniziate prima di tale data. Per avvocati e commercialisti operanti nel settore agricolo-sementiero, il dato rilevante è il coordinamento tra normativa UE di recepimento, tempistica amministrativa nazionale e programmazione delle domande di registrazione varietale.