Regolamento (UE) 2016/2389

Modifica dei contingenti tariffari autonomi per taluni prodotti agricoli e industriali

Il regolamento interviene sul sistema dei contingenti tariffari autonomi dell’Unione disciplinato dal regolamento (UE) n. 1388/2013, sostituendone integralmente l’allegato. La finalità è assicurare un approvvigionamento regolare di prodotti non sufficientemente fabbricati nell’Unione, evitare perturbazioni del mercato e adeguare l’elenco alle più recenti modifiche della nomenclatura tariffaria.

Contesto e finalità della modifica

Il Consiglio richiama l’articolo 31 TFUE e la proposta della Commissione. Nei considerando si precisa che:

• per undici nuovi prodotti è necessaria l’apertura di contingenti a dazio zero con decorrenza 1° gennaio 2017;
• per undici prodotti i codici TARIC vengono modificati per coerenza con il regolamento di esecuzione (UE) 2016/1821;
• per due prodotti viene chiarita la designazione;
• per un prodotto il volume del contingente viene aumentato;
• per due prodotti il volume viene ridotto;
• sei contingenti sono chiusi dal 1° gennaio 2017 perché non più nell’interesse dell’Unione.

Ambito di applicazione

Il regolamento riguarda le importazioni nell’Unione dei prodotti elencati nell’allegato, per i quali è prevista una sospensione o riduzione del dazio entro quantitativi contingentati annuali. La disciplina si applica agli operatori economici che importano tali merci, con particolare rilievo per i prodotti soggetti a uso specifico o a controllo doganale della destinazione particolare ai sensi dell’articolo 254 del regolamento (UE) n. 952/2013.

Contenuto dell’allegato sostitutivo

L’allegato sostituito contiene un ampio elenco di prodotti, identificati da numero d’ordine, codice NC/TARIC, designazione, periodo contingentale, volume e aliquota del dazio contingentale. In via generale, i contingenti hanno durata annuale dal 1° gennaio al 31 dicembre; in taluni casi sono previsti periodi diversi, come il contingente 09.2684 valido fino al 31 dicembre 2017 e il contingente 09.2716 valido fino al 30 giugno 2017.

Molti contingenti sono a dazio 0 %, ma non tutti: ad esempio, per le ciliegie dolci con aggiunta di spirito il dazio contingentaIe è del 10 %.

Condizioni particolari e note applicative

L’allegato contiene tre note di rilievo pratico:

• nota (1): la sospensione dei dazi non si applica se il trattamento è effettuato da imprese di vendita al minuto o di ristorazione;
• nota (2): la sospensione è subordinata al controllo doganale della destinazione particolare ai sensi dell’articolo 254 del regolamento (UE) n. 952/2013;
• nota (3): è sospeso solo il dazio ad valorem, mentre il dazio specifico continua ad applicarsi.

Efficacia temporale

Il regolamento entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica a decorrere dal 1° gennaio 2017. La scelta dell’urgenza è giustificata dal fatto che le modifiche ai contingenti devono produrre effetti dall’inizio dell’anno 2017.

Implicazioni operative per imprese e consulenti

Per gli operatori doganali e le imprese importatrici, il regolamento comporta la necessità di verificare, per ciascun prodotto interessato:

• il corretto codice NC/TARIC;
• la corrispondenza della merce alle specifiche tecniche e merceologiche descritte;
• l’eventuale assoggettamento a destinazione particolare;
• il volume residuo del contingente e il periodo di validità;
• l’aliquota di dazio applicabile, tenendo conto delle eventuali esclusioni o della permanenza del dazio specifico.

Per i professionisti italiani, il testo è rilevante soprattutto in ambito doganale, import-export e pianificazione degli approvvigionamenti, poiché l’utilizzo corretto dei contingenti può incidere in modo significativo sul costo d’importazione.