Regolamento (UE) 2016/2304

Relazioni sulla qualità dei dati dei conti nazionali e regionali

Il regolamento di esecuzione (UE) 2016/2304 disciplina le modalità tecniche con cui gli Stati membri devono predisporre e trasmettere alla Commissione le relazioni sulla qualità dei dati dei conti nazionali e regionali nel quadro del SEC 2010. L’intervento si colloca nell’attuazione dell’articolo 4 del regolamento (UE) n. 549/2013 e si fonda sui criteri di qualità del regolamento (CE) n. 223/2009.

Finalità e contesto normativo

La Commissione precisa che il sistema delle relazioni sulla qualità serve a monitorare, con criteri uniformi, la qualità dei dati trasmessi dagli Stati membri per i conti nazionali e regionali. Il regolamento tiene conto delle deroghe temporanee concesse ad alcuni Stati membri dalla decisione di esecuzione 2014/403/UE e prevede un’introduzione graduale degli obblighi fino al 2021, così da consentire l’adeguamento dei sistemi statistici nazionali al SEC 2010. Le informazioni contenute nelle relazioni devono inoltre essere coerenti con le norme del sistema statistico europeo per le relazioni sulla qualità pubblicate da Eurostat.

Ambito di applicazione

La disciplina riguarda i dati trasmessi dagli Stati membri secondo il programma di trasmissione del SEC 2010 contenuto nell’allegato B del regolamento (UE) n. 549/2013. La relazione sulla qualità copre i dati dell’anno precedente la relazione e deve essere presentata annualmente. Il regolamento si applica in modo uniforme a tutti gli Stati membri ed è direttamente applicabile.

Struttura della relazione e ruolo di Eurostat

Ciascuno Stato membro deve presentare un’unica relazione sulla qualità relativa a tutte le tavole del programma di trasmissione. Eurostat trasmette agli Stati membri, entro il 15 febbraio di ogni anno a partire dal 2017, una bozza preliminare parzialmente precompilata con gli indicatori quantitativi; gli Stati membri la completano e la rinviano alla Commissione entro il 31 maggio. La Commissione può riutilizzare le informazioni già trasmesse sull’attuazione del SEC 2010, senza richiederle nuovamente nelle relazioni.

Criteri di qualità considerati

Le relazioni devono coprire tutti i criteri di qualità previsti dall’articolo 12, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 223/2009, cioè:

• pertinenza;
• accuratezza e affidabilità;
• tempestività e puntualità;
• accessibilità e chiarezza;
• coerenza e comparabilità.

Indicatori quantitativi

L’allegato elenca 13 indicatori quantitativi di valutazione. Tra i principali figurano:

• il tasso di completezza dei dati, riferito a tutte le tavole e ai dati annuali e trimestrali non soggetti a deroghe, con applicazione dal 2017;
• i tassi di revisione dei dati trimestrali, riferiti a PIL, occupazione e altre variabili chiave, con applicazione progressiva tra 2019 e 2021;
• i tassi di revisione dei dati annuali su vari aggregati macroeconomici e settoriali, con riferimento agli ultimi cinque anni;
• la puntualità delle trasmissioni, misurata in base alla prima e alla data dei dati convalidati per ciascuna tavola;
• diversi indicatori di coerenza, sia interna sia tra tavole, tra conti nazionali, conti regionali, risorse e impieghi, statistiche di finanza pubblica e conti finanziari.

Gli indicatori sono costruiti su specifiche variabili e tavole del SEC 2010 e, per ciascuno, l’allegato indica il periodo di riferimento e il criterio di qualità associato. Alcuni indicatori sono riferiti a serie annuali e trimestrali, altri agli ultimi tre o cinque anni; per taluni indicatori sono previste date di applicazione differite fino al 2021.

Indicatori qualitativi

Accanto agli indicatori numerici, la relazione comprende tre indicatori qualitativi:

• politica nazionale di revisione dei dati, con metadati e informazioni sulle revisioni di benchmark o sulle grandi revisioni ordinarie e sul loro impatto sul PIL;
• documentazione sulla metodologia, con elenco delle pubblicazioni nazionali sulle fonti e sui metodi utilizzati;
• lunghezza delle serie storiche comparabili nel tempo, con indicazioni sulle discontinuità delle serie e sulle relative cause.

Entrata in vigore

Il regolamento è entrato in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. In quanto regolamento di esecuzione della Commissione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.