Sentenza n. 623/2026 - Genova, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha agito per l'ottemperanza al giudicato formatosi sulla sentenza del Tribunale di Savona, Sezione Lavoro, 2 novembre 2022, n. 219. Tale sentenza aveva condannato il Ministero dell'Istruzione e del Merito ad assegnarle la carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente, del valore di 500 euro per ciascun anno scolastico, per le annualità comprese nel quinquennio anteriore alla notificazione dell'atto introduttivo: anni scolastici 2017/2018, 2018/2019, 2019/2020, 2020/2021 e 2021/2022. La ricorrente ha dedotto l'inottemperanza dell'amministrazione. Il Ministero si è costituito senza formulare contestazioni nel merito. Era inoltre decorso inutilmente il termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso per ottemperanza. Ha ordinato al Ministero dell'Istruzione e del Merito di dare esecuzione alla sentenza del Tribunale di Savona mediante l'emissione della carta del docente intestata alla ricorrente e l'accredito delle somme corrispondenti alle annualità oggetto del giudizio, entro 60 giorni dalla comunicazione della sentenza. Ha nominato, per il caso di ulteriore inottemperanza, un commissario ad acta individuato nel Direttore della Direzione generale per gli ordinamenti scolastici, la formazione del personale scolastico e la valutazione del sistema nazionale di istruzione, con il compito di provvedere in sostituzione dell'amministrazione entro ulteriori 30 giorni. Il Ministero è stato condannato al pagamento delle spese di lite, liquidate in 500 euro oltre spese generali, IVA e CPA, con distrazione in favore dei difensori antistatari.

Norme richiamate

• art. 14 d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997

  termine dilatorio di centoventi giorni dalla notificazione del titolo esecutivo

  Il decorso inutile del termine dilatorio costituisce presupposto per ordinare all'amministrazione l'esecuzione del titolo giudiziale.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, quando l'amministrazione non abbia dato esecuzione a un titolo giudiziale esecutivo e sia inutilmente decorso il termine dilatorio previsto dall'art. 14 d.l. n. 669/1996, il giudice amministrativo può ordinare all'amministrazione di provvedere entro un termine assegnato.
• L'assenza di contestazioni nel merito da parte dell'amministrazione resistente, unitamente alla persistente mancata esecuzione del giudicato, giustifica l'accoglimento della domanda di ottemperanza quando l'obbligo amministrativo risulti puntualmente determinato dal titolo esecutivo.
• In caso di ulteriore inottemperanza dopo il termine assegnato con la sentenza di ottemperanza, il giudice può nominare un commissario ad acta incaricato di adottare gli atti necessari in sostituzione dell'amministrazione.
• Le spese del giudizio di ottemperanza seguono la soccombenza dell'amministrazione inadempiente e possono essere liquidate con distrazione in favore dei difensori dichiaratisi antistatari.

Come è indicizzato