Ordinanza n. 230/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

Le ricorrenti hanno impugnato la GPS della provincia di Campobasso per l'anno scolastico 2023/2024, il D.M. 15 giugno 2023 n. 119, la circolare ministeriale del 19 luglio 2023 e l'avviso ministeriale del 20 luglio 2023, nella parte in cui prevedono l'inserimento dei possessori di abilitazione all'insegnamento o specializzazione sul sostegno conseguita all'estero e non ancora riconosciuta in fasce o elenchi aggiuntivi con riserva, escludendoli dalla procedura straordinaria e dalla presentazione dell'istanza per la call veloce finalizzata all'immissione in ruolo. È stata inoltre chiesta l'autorizzazione alla notificazione per pubblici proclami nei confronti degli altri controinteressati, considerato l'elevato numero degli stessi e la prevedibile difficoltà di reperirne gli indirizzi.

La decisione

Il TAR non ha deciso nel merito i motivi di impugnazione. Rilevato l'elevato numero di controinteressati e le difficoltà prevedibili nel reperimento dei loro indirizzi, ha autorizzato l'integrazione del contraddittorio mediante notificazione per pubblici proclami, ai sensi degli artt. 27, comma 2, e 49 c.p.a. L'Amministrazione dovrà pubblicare sul proprio sito istituzionale, nonché su quello dell'Ufficio Scolastico Regionale interessato, un sunto del ricorso, gli atti impugnati e l'elenco dei controinteressati entro 20 giorni dalla comunicazione dell'ordinanza. La parte ricorrente dovrà depositare la prova della pubblicazione entro 10 giorni dalla pubblicazione. Il termine per la pubblicazione è espressamente qualificato come perentorio e il suo mancato rispetto comporta l'improcedibilità del ricorso.

Norme richiamate

• art. 27, comma 2, c.p.a.

  Richiamato quale fondamento, insieme all'art. 49 c.p.a., dell'autorizzazione all'integrazione del contraddittorio mediante pubblici proclami.

• art. 49 c.p.a.

  Consente al giudice di disporre le modalità di integrazione del contraddittorio; nel caso concreto è stato utilizzato per autorizzare la notificazione per pubblici proclami, in ragione dell'elevato numero dei controinteressati e delle difficoltà di reperimento degli indirizzi.

• art. 5, commi 5-17, d.l. 22 aprile 2023, n. 44

  È indicato quale base normativa della procedura straordinaria disciplinata dal D.M. 15 giugno 2023 n. 119, ma non è oggetto di esame sostanziale nell'ordinanza.

• art. 1 d.l. 29 ottobre 2019, n. 126, convertito dalla legge 20 dicembre 2019, n. 159

  Richiamato in relazione alla procedura di immissione in ruolo mediante call veloce, la cui accessibilità è contestata nel ricorso; l'ordinanza non ne valuta la legittimità.

Massime di principio

• Quando il numero dei controinteressati è elevato e il reperimento dei loro indirizzi presenta prevedibili difficoltà, il giudice amministrativo può autorizzare l'integrazione del contraddittorio mediante notificazione per pubblici proclami, disponendo la pubblicazione di un sunto del ricorso, degli atti impugnati e dell'elenco dei controinteressati sui siti istituzionali delle amministrazioni interessate.
• Nell'autorizzare la notificazione per pubblici proclami, il giudice può stabilire specifiche modalità esecutive e termini perentori, prevedendo che la mancata pubblicazione nel termine assegnato determini l'improcedibilità del ricorso.
• La parte ricorrente deve depositare la prova dell'avvenuta pubblicazione entro il termine stabilito dal giudice, decorrente dalla pubblicazione stessa.

Come è indicizzato