Sentenza del 19/07/2021 n. 6063 - Comm. Trib. Reg. per la Campania

Esito

La controversia

L'appellante contestava la sentenza di primo grado sostenendo nullità per difetto di motivazione, omessa pronuncia su profili rilevanti, la mancata legittimazione passiva, l'omessa notifica del prodromico atto impositivo (cartelle/avvisi di accertamento), la prescrizione/decadenza dei crediti e l'illegittima condanna alle spese. In pratica il ricorso insisteva sull'assenza di valida notifica delle cartelle/ingiunzioni e sulla prescrizione del credito tributario.

La decisione

L'appello è stato rigettato. La Commissione ha ritenuto infondati i vizi di motivazione e di omessa pronuncia perché la sentenza di primo grado espone in modo comprensibile l'iter logico-giuridico che ha portato alla decisione. Quanto alla sostanza, è emersa la preesistenza di una ingiunzione notificata in data 22.12.2015 (fondata su atto notificato 27.03.2013) rimasta senza opposizione: ciò ha determinato la definitività della pretesa e l'intangibilità delle censure che avrebbero dovuto essere sollevate anteriormente. La notifica citata ha inoltre effetto interruttivo della prescrizione, rendendo legittima la successiva ingiunzione (21.10.2019). Di conseguenza l'eccezione di omessa notifica e quella di prescrizione sono state ritenute infondate. L'appellante è stata condannata al pagamento delle spese del grado per complessivi euro 1.000,00 oltre accessori se dovuti.

Massime di principio

• Se il contribuente non impugna tempestivamente un atto impositivo precedente (es. ingiunzione o avviso di accertamento), quella pretesa diventa definitiva e non possono essere sollevate in un successivo giudizio censure che dovevano essere proposte in precedenza.
• La notifica di un'ingiunzione o di altro atto idoneo produce effetto interruttivo della prescrizione: da tale data decorre un nuovo termine prescrizionale che legittima anche successive azioni di riscossione.
• La presentazione di istanze di rateazione o di adesione a definizioni agevolate, o altri comportamenti processuali/concreti del contribuente incompatibili con la tesi di non ricezione/notifica, indeboliscono o possono precludere la domanda fondata sull'omessa notifica.
• L'opposizione basata su vizi di notifica deve essere tempestiva e supportata da prove concrete: la mera dichiarazione di non aver ricevuto gli atti è meno persuasiva in presenza di documentazione che attesta notifiche o comportamenti coerenti con la conoscenza dell'atto.
• I vizi di motivazione o di omessa pronuncia della sentenza sono rilevabili solo se emerge una reale carenza logico-giuridica o l'omissione di provvedimenti necessari alla decisione: una motivazione che consente di comprendere l'iter decisorio è sufficiente.
• Per difendersi efficacemente, in caso di presunta omessa notifica è opportuno contestare l'atto tempestivamente (nei termini processuali), raccogliere e produrre prove di mancata ricezione, e non compiere atti (es. rateazioni o adesioni) incongruenti rispetto alla contestazione della notifica.