Regolamento (UE) 2026/251

Regolamento di esecuzione (UE) 2026/251: aggiornamento delle sanzioni UE sul Sudan

Il regolamento interviene nel quadro delle misure restrittive dell'Unione in considerazione delle attività che compromettono la stabilità e la transizione politica del Sudan. Il Consiglio richiama il deterioramento della situazione, la violenza tra SAF e RSF e le gravi violazioni dei diritti umani e del diritto internazionale umanitario, in particolare alla luce degli eventi di El Fasher.

Contesto e finalità

Il regolamento (UE) 2023/2147 costituisce la base del regime sanzionatorio. Nei considerando del nuovo atto si ricordano:

• la dichiarazione dell'alto rappresentante del 27 novembre 2023, con cui l'Unione ha condannato i combattimenti tra SAF, RSF e milizie affiliate;
• la dichiarazione del 28 ottobre 2025 sulla presa di El Fasher, qualificata come punto di svolta negativo e indicativa della brutalità delle RSF;
• la necessità, in ragione della gravità della situazione, di inserire altre sette persone nell'allegato I del regolamento (UE) 2023/2147.

Ambito dell'intervento normativo

Il regolamento non crea un autonomo regime di sanzioni, ma modifica l'allegato I del regolamento (UE) 2023/2147. L'effetto pratico è l'estensione delle misure restrittive già previste dall'Unione a sette nuove persone fisiche, individuate nominativamente nell'allegato del regolamento di esecuzione.

Nuove persone inserite nell'elenco

Nella sezione "A. Persone fisiche" dell'allegato I vengono aggiunte le voci nn. 14-20, con data di inserimento 29 gennaio 2026. Le persone elencate sono:

• Algony Hamdan Dagalo Musa;
• Elfateh Abdullah Idris Adam;
• Edris Kafuti;
• Tijani Ibrahim Moussa Mohamed;
• Gedo Hamdan;
• Abu Zaid Talha Al-Misbah;
• Al-Tayyib Al-Imam Joda.

Per ciascuna voce sono indicati alias, cittadinanza, sesso, funzione, eventuali numeri di passaporto o ulteriori dati identificativi, entità associate e motivazioni specifiche dell'iscrizione.

Motivi delle designazioni

Le motivazioni si concentrano su due filoni principali.

Da un lato, alcune persone sono collegate alle RSF e alle atrocità commesse a El Fasher nell'ottobre 2025, con riferimento a:

• esecuzioni di civili e ordini di uccisione di innocenti, inclusi bambini;
• maltrattamenti di persone detenute;
• acquisto di armi e supporto a entità collegate alle RSF;
• responsabilità diretta per gravi violazioni dei diritti umani e del diritto internazionale umanitario.

Dall'altro lato, altre persone sono collegate alle SAF e a milizie alleate, in particolare al battaglione Baraa bin Malik e alle Sudan Shield Forces, con riferimento a:

• partecipazione alla difesa di posizioni militari e a operazioni belliche che ostacolano la transizione politica;
• esecuzioni sommarie di civili in Khartoum settentrionale e nella Gezirah;
• campagne di attacchi sistematici contro comunità agricole kanabi negli Stati di Gezirah e Sennar;
• reclutamento, organizzazione e incitamento alla violenza contro civili.

Effetti giuridici

L'inserimento nell'allegato I comporta l'applicazione delle misure restrittive previste dal regolamento (UE) 2023/2147 nei confronti dei soggetti designati. Il testo qui fornito non dettaglia le singole misure sostanziali, ma chiarisce che la modifica serve ad aggiornare il novero dei destinatari delle restrizioni.

Entrata in vigore

L'articolo 2 prevede l'entrata in vigore del regolamento il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, quindi il 29 gennaio 2026. Il regolamento è dichiarato obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.