Regolamento (UE) 2026/238

Aggiornamento delle misure restrittive UE nei confronti della Tunisia

Il regolamento di esecuzione (UE) 2026/238 del Consiglio interviene sul regime restrittivo adottato con il regolamento (UE) n. 101/2011 in considerazione della situazione in Tunisia. L’atto recepisce l’esito di un riesame del Consiglio e modifica esclusivamente l’allegato I del regolamento base, aggiornando la platea dei soggetti elencati e le relative indicazioni sul rispetto dei diritti della difesa e della tutela giurisdizionale effettiva.

Finalità e contesto

Dai considerando emerge che il Consiglio ha svolto un riesame delle posizioni incluse nell’allegato I. All’esito di tale verifica è stato ritenuto opportuno sopprimere le voci relative a tre persone e aggiornare le informazioni, per 24 persone, concernenti l’applicazione dei diritti della difesa e del diritto a una tutela giurisdizionale effettiva secondo il diritto tunisino. Il regolamento è quindi uno strumento di aggiornamento puntuale del regime sanzionatorio già esistente.

Ambito di applicazione

Il regolamento si applica in tutti gli Stati membri e produce effetti direttamente, senza necessità di recepimento. Il suo ambito materiale è circoscritto all’allegato I del regolamento (UE) n. 101/2011, che contiene l’elenco delle persone ed entità oggetto di misure restrittive e le informazioni di contesto sulle garanzie processuali rilevanti ai fini della designazione.

Modifica della parte A dell’allegato I

Nella parte A, intitolata "Elenco delle persone e delle entità di cui all’articolo 2", sono soppresse tre voci:

• Lilia Bent Noureddine Ben Ahmed NACEF;
• Mehdi Ben Ridha Ben Mohamed BEN GAIED;
• Ghazoua Bent Zine El Abidine Ben Haj Hamda BEN ALI.

La soppressione comporta la rimozione di tali nominativi dall’elenco delle persone soggette a misure restrittive previste dal regolamento del 2011.

Modifica della parte B dell’allegato I

La parte B, dedicata ai "Diritti della difesa e diritto a una tutela giurisdizionale effettiva a norma del diritto tunisino", è modificata in due modi:

• sono soppresse le voci corrispondenti alle tre persone eliminate dalla parte A;
• sono sostituite le voci relative a 24 persone, con aggiornamento delle informazioni fattuali e processuali rilevanti.

Le voci aggiornate riguardano, tra gli altri, esiti di indagini ancora in corso, procedimenti contro gli eredi, rappresentanza tramite avvocati, interrogatori dinanzi a giudici istruttori, impugnazioni di sentenze, decisioni di primo grado o di appello, nonché riferimenti a procedimenti arbitrali dell’Instance de la Vérité et de la Dignité (IVD). In diversi casi il Consiglio afferma espressamente che non risultano indicazioni di mancato rispetto dei diritti di difesa, mentre in altri richiama elementi specifici che dimostrerebbero l’effettivo esercizio di tali diritti.

Contenuto delle principali aggiornate

Tra le persone interessate dall’aggiornamento figurano, a titolo esemplificativo:

• Zine El Abidine Ben Haj Hamda Ben Haj Hassen BEN ALI, con richiamo a procedimenti ancora in corso nei confronti degli eredi e a una decisione di primo grado del 2025 nella causa 24310;
• Moncef Ben Mohamed Ben Rhouma TRABELSI, con indicazione di interrogatorio in presenza del difensore e decisione favorevole agli eredi nella causa 9058 nel 2025;
• diversi membri delle famiglie TRABELSI e BEN ALI, per i quali sono riportati interrogatori, rappresentanza legale e impugnazioni di sentenze;
• persone quali Mohamed Slim Ben Mohamed Hassen Ben Salah CHIBOUB, Slim Ben Mohamed Salah Ben Ahmed ZARROUK, Farid Ben Haj Hamda Ben Haj Hassen BEN ALI, Douraied Ben Hamed Ben Taher BOUAOUINA e Ghazoua Bent Hamed Ben Taher BOUAOUINA, con indicazioni su condanne, ricorsi e stato dei procedimenti.

Il tenore delle voci mostra che l’aggiornamento non incide solo sul mantenimento o meno della designazione, ma anche sulla documentazione delle garanzie procedurali rilevanti ai fini della legittimità delle misure restrittive.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. In quanto regolamento del Consiglio, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.