Regolamento (UE) 2026/262

Modifica dell’elenco sanzionatorio relativo al sostegno militare dell’Iran

Il regolamento di esecuzione (UE) 2026/262 interviene sul regime sanzionatorio istituito dal regolamento (UE) 2023/1529. La misura si colloca nel contesto della risposta dell’Unione al trasferimento da parte dell’Iran di UAV, missili balistici e tecnologie correlate alla Russia, nonché al ruolo di talune entità iraniane nella fabbricazione e nel trasferimento di armamenti. I considerando richiamano le conclusioni del Consiglio europeo del 21-22 marzo 2024 e del 19 dicembre 2024, oltre alla dichiarazione dell’alto rappresentante del 13 settembre 2024, per evidenziare la gravità dell’escalation e la necessità di ulteriori misure restrittive.

Base normativa e funzione dell’atto

L’atto è un regolamento di esecuzione del Consiglio e si fonda sull’articolo 7, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2023/1529. La sua funzione non è istituire un nuovo regime, bensì aggiornare l’allegato III del regolamento quadro, che contiene l’elenco delle persone fisiche e giuridiche, entità e organismi soggetti a misure restrittive. L’intervento è quindi di natura attuativa e selettiva, volto ad ampliare il perimetro soggettivo delle sanzioni già vigenti.

Contesto politico e motivazione delle designazioni

Nei considerando, il Consiglio richiama il progressivo deterioramento della situazione: il sostegno militare iraniano alla Russia, l’uso di UAV di produzione iraniana contro l’Ucraina e il trasferimento di missili balistici e tecnologie correlate. Il testo sottolinea che il programma iraniano di sviluppo e produzione di UAV, sponsorizzato dallo Stato, contribuisce alla violazione della Carta delle Nazioni Unite e dei principi fondamentali del diritto internazionale. In tale quadro, il Consiglio ritiene opportuno procedere alla designazione di quattro persone e sei entità.

Ambito oggettivo e soggettivo delle modifiche

L’articolo 1 dispone l’inserimento di nuovi nominativi nell’allegato III del regolamento (UE) 2023/1529. Le persone fisiche designate sono:

• Amir Radfar, direttore di Shahid Bagheri Industrial Group (SBIG), ritenuto coinvolto nel programma missilistico iraniano;
• Hossein Hemsi, amministratore delegato e azionista di Fanavaran Sanat Ertebatat Company (FSE), coinvolto nel programma iraniano di UAV;
• Armin Ghorsi Anbaran, membro del consiglio di amministrazione e azionista di FSE, anch’egli coinvolto nel programma UAV;
• Hossein Bakshayesh, amministratore delegato e direttore generale di Sahara Thunder, implicato nel trasferimento di UAV iraniani alla Russia.

Le entità aggiunte sono:

• Sahara Thunder;
• Fanavaran Sanat Ertebatat Company (FSE);
• Pishgaman Tejarat Rafi Novin Co.;
• Arsang Safe Trading Co.;
• Asia Marine Crown Agency;
• Khojir Missile Development and Production.

Le motivazioni indicano, in sintesi, che tali soggetti forniscono, agevolano o sono coinvolti nella produzione, nell’approvvigionamento o nel trasferimento verso la Russia di UAV, missili o tecnologie e componenti correlati.

Elementi identificativi e profili di coinvolgimento

Per ciascun soggetto inserito sono riportati dati identificativi quali indirizzo, numero di registrazione, nazionalità o data di nascita, nonché gli alias conosciuti. In particolare, Sahara Thunder è qualificata come società commerciale iraniana di import-export e società di copertura del MODAFL; FSE fornisce componenti elettronici critici e sistemi di guida resistenti alle interferenze alla Research and Self-Sufficiency Jihad Organization dell’IRGC; Pishgaman Tejarat Rafi Novin Co. avrebbe acquistato grandi quantitativi di perclorato di ammonio per il programma missilistico iraniano; Arsang Safe Trading Co. avrebbe agevolato l’acquisizione da parte della Russia di missili balistici a corto raggio e UAV; Asia Marine Crown Agency avrebbe agito da agente portuale e facilitato spedizioni di parti di UAV e beni a duplice uso; Khojir Missile Development and Production è descritto come il principale programma iraniano nel settore dei missili balistici, ampliato per la produzione destinata anche alla Russia.

Entrata in vigore e carattere vincolante

L’articolo 2 prevede l’entrata in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il regolamento è espressamente dichiarato obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.